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张盛和：500坪以下公有地 标售松绑
工商时报【记者林淑慧、朱汉仑╱台北报导】
我国债务逼近债限，外界要求放宽债限，财长张盛和昨(15)日接受本报专访时表示，台湾
是零外债国家，不致引发债信危机，但也不宜调高债限，否则会有道德风险，甚而影响财
政纪律；财部将透过民间财务主导公共建设（PFI）等模式，为财政百年基业创造财源。
为了拼“有感经济”，财政部将致力活化国有资产。张盛和表示，已要求国产局就台北市
、新北市500坪以下国有、公有土地不得标售的禁令，研议松绑机制。
张盛和指出，国产局将由供给、需求层面进行考量，由于近期设定地上权标售，双北市的
标脱金额均在底价2倍以上，显示市场有需求，若公有土地无法释出，恐因供给变少，而
造成房地产价格持续上涨。
国产局表示，将优先释出地形方整、小面积的精华区土地，以都更、出租或设定地上权等
方式利用。由于500坪以下土地不涉修法，只须发布行政命令，双北市可望释出钻石精华
地，供民间合作开发。
张盛和强调，我国是零外债的国家，内债又是国内公股行库所持有，不致发生欧债危机的
风暴。针对债限距离上限仅差4％，若与世界主要国家相比，我国债限订定较低，因此才
有到顶的问题。但他不支持调高债限，因为有债限，大家才会努力开源节流。
张盛和指出，政府并不穷，全国有62％土地在政府手中，而民间资金充裕，寿险业光是保
费收入一年就高达2兆，若能透过PFI，让民间资金投入在自偿性低的公共建设中，或是由
政府购买民间劳务，将有助于纾解公务预算的压力。
他指出，推动PFI的先驱者英国，已有700余项公共建设交由民间负责，包括空中战机加油
服务、飞行员训练等，均由政府编列预算向民间购买劳务，台湾可仿效英国设立PFI专法
，推广在各项公共建设上，节省公部门无效率的支出。
在开源方面，财政部拟推租税增额融资，即因公共建设所设的税目，其税收不应放在地方
政府，而是另设该建设的基金，让公共建设所产生的利益，由全民共享。
台湾债淹脚目，地方政府也常向中央哭穷，张盛和祭出二招找财源：1.结合趋势，掌握优
势；2.动态调整，掌握财源。他说，地方政府应留意少子化、高龄化等趋势，开发特色产
业，透过组识再造节省人事经费，双管齐下的结果，有助控制债务比率，改善国家财政。
张盛和强调，现行推动的都是打底的政策，根基不打好，未来的执政者会很辛苦，人民也
将受害；财政是百年基业，未来将逐步落实零基预算，政府才能永续经营。
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