※ 引述《sam09 (柊镜)》之铭言：
: 这种排名就跟乡民的老婆一样没啥意义，每三个月就会大洗牌一次= =
: ※ 引述《coober ()》之铭言：
: : 正常来排 有贡献的总统
: : 顺序一定是华盛顿 再来杰佛逊
: : 然后就是杰克逊跟波尔克
: : 杰克逊之前的公务系统都是万年不换的
: : 如果长此以往 那杰佛逊打垮亚当斯的结果必然被逆转
: : 美国还是会慢慢被侵蚀 逐渐变成一个绝对主义国家
: : 直到他勇敢的对抗
: : 开始正式的清理
: : 才奠定了真正党派政治的基础
: 美国的文官制度发展大致上分成三个阶段，早期是华盛顿时代的资历制，简而言之就是
: 独立战争的参加者们论资排辈，功劳大的或资深的退下后，由功劳小的和资浅的接任。虽
: 然这时的美国已发展出联邦党和民主共和党的角力，但这两群人基本上都是革命元勋，政
: 府内部换来换去当然也都是同一批人。
: 到杰克逊的时代，联邦党已经瓦解，民主党一党独大，且革命元勋们不是已经去见上帝
: 就是排队等著见上帝，杰克逊自然有能耐只手遮天，使得整个政府内都是自己人。在这种
: 情况下，美国文官制度从资历制转向猎官制，只要和总统打好关系，就有机会博得一官半
: 职；只要总统一换人，整个政府从国务卿到门房和打杂的都会换过一轮，也使得只要选举
: 一到，所有公务员都得担忧饭碗不保，丝毫无心工作。
: 但到了19世纪晚期，政府业务日趋繁杂，文官数量扩展得极为庞大，前来求官的人数也
: 跟着暴增，根本无法筛选良莠，不少人只是在选举中负责摇旗呐喊也能成为公务员。为了
: 应对这种情况，第20任美国总统詹姆士‧加菲尔德在1881年推动《彭德尔顿法案》，设置
: 中立的文官委员会，负责公务员的考试、聘用、升迁、待遇、奖惩、离退等事务，同时建
: 立常任文官、考绩制度和行政中立的传统。
: 讽刺的是，加菲尔德于1881年遇刺身亡，而行凶者正是因为当初求官不成而怀恨在心。
: 《彭德尔顿法案》则由继任的切斯特‧亚瑟在1883年通过，奠定美国的文官制度。加菲尔
: 德虽然居功厥伟，但他仅仅在任一年半，因此常常遭到忽视。
首先~
联邦党瓦解是1812年战争后几年的事情
当时能囊括大多数国会席次的是民主共和党 并不是民主党
因为民主党是1824年大选 杰克逊出走后所组成的政党
杰克逊当总统时 依然是两党制 也就是民主党与辉格党
所以不存在什么民主党一党独大的事情
杰克逊也就解雇了10%的联邦雇员而已
这是因为当时很多公务员是几十年没有更动过了
并逐渐变成了一个集团 (一个没有任何民意基础的集团!!)
加上财政部当时一堆的腐败
搞了一堆丢脸的事情 才让他下定决心整顿
《彭德尔顿法案》一开始也只覆蓋了10%左右的联邦职务
所以通过后的几年
班杰明 哈里森总上任后 依旧撤换了80%的邮局职务
该法案覆蓋率的高峰是1950年代 覆蓋了90%的联邦员工
但近年又逐渐开始下降
: : 波尔克就是昭昭天命倡导者
: : 他先是协调民主党
: : 在泰勒下台前 就让佛罗里达与德州加入联邦
: : (只要拖几天就在自己任内了 但他没有这么做)
: 德克萨斯在1836年独立之际，便积极寻求与并入美国，但却被当时的总统杰克逊搁置。
: 理由是此时正逢总统大选，杰克逊即使倾向支持兼并，但不愿在此时节外生枝，以免挑起
: 蓄奴州与废奴州的冲突，阿肯色州在这一年刚以蓄奴州身分加入联邦，使得蓄奴州以13比
: 12暂时领先，若身为蓄奴大州的德克萨斯也加入，两边的力量将会失衡。后来是密西根领
: 地于次年建州才重新平衡。
: 杰克逊的继任者范布伦有点误判局势，主动回绝了德克萨斯的合并要求，以安抚国内的
: 废奴派支持者，但却得罪了自己的后台杰克逊，也使他竞选连任失败。然而，德克萨斯在
: 1838年换上了独立派总统拉马尔，也暂时中止了并入美国的议题，兼并案自此陷入僵局。
: 1840年，辉格党的哈里森扳倒进退失据的范布伦成为总统，但他仅在任30天便病逝，由
: 副总统约翰‧泰勒继任。泰勒和辉格党领袖亨利‧克雷关系恶劣，克雷每次参选总统全都
: 铩羽而归(他总共选了五次，堪称美国神掌)，瞧不起捡到总统宝座的泰勒，便将泰勒赶出
: 辉格党，使他成为美国史上第一个被开除党籍的总统。
: 泰勒的支持基础在南方各州，为了追求连任便决定重启德克萨斯兼并案，于1843年调海
: 军部长亚伯‧厄普舒尔担任国务卿，主持德克萨斯问题，他是一位积极的扩张主义者。德
: 克萨斯这边此时又由亲美的休士顿回锅掌权，加上德克萨斯遭遇经济困难，并入美国的呼
: 声高涨，让亲美派在1844年的德克萨斯总统大选中力压独立派。
: 眼看双方一拍即合，泰勒和厄普舒尔计画赶在1844年总统大选前完成兼并案，力抗民主
: 党和辉格党夹杀，却没想到这计画竟然毁于一场意外。这年 2月27日，泰勒和政府高层搭
: 乘蒸汽船普林斯顿号在波多马克河上观光，途中决定鸣砲庆贺，然而大砲膛炸，厄普舒尔
: 当场死亡，他所主持的兼并案也因此推迟。
: 泰勒虽然失去厄普舒尔，但仍紧急请来民主党大老约翰‧卡尔宏接任国务卿，然而卡尔
: 宏是位坚定的蓄奴派，他的鲜明立场使得民主党内的废奴派倒戈，否决了德克萨斯兼并案
: ，差不多也断送了泰勒的连任之路。
: 此时浮上台面的竞争者包括辉格党的克雷，以及民主党的前总统范布伦、田纳西州州长
: 波尔克三人，民主党虽然具有优势但有分裂之虞。退隐许久的杰克逊又选在此时跳了出来
: ，左批范布伦右打辉格党，大力拉抬原本声望最低的波尔克，再加上已经出局的泰勒和蓄
: 奴派大将卡尔宏暗助，使波尔克在初选击倒范布伦，又在大选送克雷一败。
: 为了完成对德克萨斯的兼并，波尔克尽可能淡化奴隶制的争议，高举扩张主义大旗以拉
: 拢民主党的废奴派，部分辉格党人虽然反对奴隶制，但看在选票的份上也被迫妥协，于
: 1845年 2月27日通过兼并案，也让泰勒在卸任前如愿以偿签署法案，将细节丢给继任的波
: 尔克处理问题，尤其是奴隶制争议和德克萨斯的债务等问题，德克萨斯在当年12月29日才
: 正式加入美国。
: 顺带一提，“昭昭天命”(Manifest Destiny)这个词最早出现于1845年7月，当时德克
: 萨斯的兼并已成定局，只是欧苏利文觉得美国的处理太迟缓才撰文抨击，第一次出现时其
: 实没人理他；直到他在当年又用这词鼓吹美国吞并奥勒冈时才获得重视。
这是有背景因素的
泰勒本来是民主党人 然后叛逃到辉格党
当了副总统 运气好总统很快死掉才轮到他
他是在国民银行事情上面与辉格党不同 所以才被开除党籍的
而当初叛逃到辉格党这件事情 也让民主党不能接受他
所以德州的事情
本来在他任内是不可能通过的
(因为就算要过也不会在他任内通过)
德州当时有很多的负债
谈判重点就包含了要接受这些负债
而要接收这些负债就必须以并吞德州的方式
但并吞的模式 国会必须2/3通过才行 只有民主党支持是过不了的
(就算加上几个辉格党游离票也远远不够)
所以后来改成了德州加盟美利坚联邦的方式 (这也是德州跟其他州不一样的地方)
而这种模式只要国会1/2通过就好 门槛比较低 民主党的支持才有用
但这种加盟的模式 债务就不能由联邦所吸收
所以必须要波尔克先承诺
日后联邦会出钱购买一部分德州的土地 以解决德州的债务问题
这也才会有波尔克确定当选后
泰勒在准备下台的过渡期 能够签字
这完全就是波尔克不在乎名 愿意相让才能加快促成的