这种排名就跟乡民的老婆一样没啥意义，每三个月就会大洗牌一次= =
※ 引述《coober ()》之铭言：
: 正常来排 有贡献的总统
: 顺序一定是华盛顿 再来杰佛逊
: 然后就是杰克逊跟波尔克
: 杰克逊之前的公务系统都是万年不换的
: 如果长此以往 那杰佛逊打垮亚当斯的结果必然被逆转
: 美国还是会慢慢被侵蚀 逐渐变成一个绝对主义国家
: 直到他勇敢的对抗
: 开始正式的清理
: 才奠定了真正党派政治的基础
美国的文官制度发展大致上分成三个阶段，早期是华盛顿时代的资历制，简而言之就是
独立战争的参加者们论资排辈，功劳大的或资深的退下后，由功劳小的和资浅的接任。虽
然这时的美国已发展出联邦党和民主共和党的角力，但这两群人基本上都是革命元勋，政
府内部换来换去当然也都是同一批人。
到杰克逊的时代，联邦党已经瓦解，民主党一党独大，且革命元勋们不是已经去见上帝
就是排队等著见上帝，杰克逊自然有能耐只手遮天，使得整个政府内都是自己人。在这种
情况下，美国文官制度从资历制转向猎官制，只要和总统打好关系，就有机会博得一官半
职；只要总统一换人，整个政府从国务卿到门房和打杂的都会换过一轮，也使得只要选举
一到，所有公务员都得担忧饭碗不保，丝毫无心工作。
但到了19世纪晚期，政府业务日趋繁杂，文官数量扩展得极为庞大，前来求官的人数也
跟着暴增，根本无法筛选良莠，不少人只是在选举中负责摇旗呐喊也能成为公务员。为了
应对这种情况，第20任美国总统詹姆士‧加菲尔德在1881年推动《彭德尔顿法案》，设置
中立的文官委员会，负责公务员的考试、聘用、升迁、待遇、奖惩、离退等事务，同时建
立常任文官、考绩制度和行政中立的传统。
讽刺的是，加菲尔德于1881年遇刺身亡，而行凶者正是因为当初求官不成而怀恨在心。
《彭德尔顿法案》则由继任的切斯特‧亚瑟在1883年通过，奠定美国的文官制度。加菲尔
德虽然居功厥伟，但他仅仅在任半年，因此常常遭到忽视。
: 波尔克就是昭昭天命倡导者
: 他先是协调民主党
: 在泰勒下台前 就让佛罗里达与德州加入联邦
: (只要拖几天就在自己任内了 但他没有这么做)
德克萨斯在1836年独立之际，便积极寻求与并入美国，但却被当时的总统杰克逊搁置。
理由是此时正逢总统大选，杰克逊即使倾向支持兼并，但不愿在此时节外生枝，以免挑起
蓄奴州与废奴州的冲突，阿肯色州在这一年刚以蓄奴州身分加入联邦，使得蓄奴州以13比
12暂时领先，若身为蓄奴大州的德克萨斯也加入，两边的力量将会失衡。后来是密西根领
地于次年建州才重新平衡。
杰克逊的继任者范布伦有点误判局势，主动回绝了德克萨斯的合并要求，以安抚国内的
废奴派支持者，但却得罪了自己的后台杰克逊，也使他竞选连任失败。然而，德克萨斯在
1838年换上了独立派总统拉马尔，也暂时中止了并入美国的议题，兼并案自此陷入僵局。
1840年，辉格党的哈里森扳倒进退失据的范布伦成为总统，但他仅在任30天便病逝，由
副总统约翰‧泰勒继任。泰勒和辉格党领袖亨利‧克雷关系恶劣，克雷每次参选总统全都
铩羽而归(他总共选了五次，堪称美国神掌)，瞧不起捡到总统宝座的泰勒，便将泰勒赶出
辉格党，使他成为美国史上第一个被开除党籍的总统。
泰勒的支持基础在南方各州，为了追求连任便决定重启德克萨斯兼并案，于1843年调海
军部长亚伯‧厄普舒尔担任国务卿，主持德克萨斯问题，他是一位积极的扩张主义者。德
克萨斯这边此时又由亲美的休士顿回锅掌权，加上德克萨斯遭遇经济困难，并入美国的呼
声高涨，让亲美派在1844年的德克萨斯总统大选中力压独立派。
眼看双方一拍即合，泰勒和厄普舒尔计画赶在1844年总统大选前完成兼并案，力抗民主
党和辉格党夹杀，却没想到这计画竟然毁于一场意外。这年 2月27日，泰勒和政府高层搭
乘蒸汽船普林斯顿号在波多马克河上观光，途中决定鸣砲庆贺，然而大砲膛炸，厄普舒尔
当场死亡，他所主持的兼并案也因此推迟。
泰勒虽然失去厄普舒尔，但仍紧急请来民主党大老约翰‧卡尔宏接任国务卿，然而卡尔
宏是位坚定的蓄奴派，他的鲜明立场使得民主党内的废奴派倒戈，否决了德克萨斯兼并案
，差不多也断送了泰勒的连任之路。
此时浮上台面的竞争者包括辉格党的克雷，以及民主党的前总统范布伦、田纳西州州长
波尔克三人，民主党虽然具有优势但有分裂之虞。退隐许久的杰克逊又选在此时跳了出来
，左批范布伦右打辉格党，大力拉抬原本声望最低的波尔克，再加上已经出局的泰勒和蓄
奴派大将卡尔宏暗助，使波尔克在初选击倒范布伦，又在大选送克雷一败。
为了完成对德克萨斯的兼并，波尔克尽可能淡化奴隶制的争议，高举扩张主义大旗以拉
拢民主党的废奴派，部分辉格党人虽然反对奴隶制，但看在选票的份上也被迫妥协，于
1845年 2月27日通过兼并案，也让泰勒在卸任前如愿以偿签署法案，将细节丢给继任的波
尔克处理问题，尤其是奴隶制争议和德克萨斯的债务等问题，德克萨斯在当年12月29日才
正式加入美国。
顺带一提，“昭昭天命”(Manifest Destiny)这个词最早出现于1845年7月，当时德克
萨斯的兼并已成定局，只是欧苏利文觉得美国的处理太迟缓才撰文抨击，第一次出现时其
实没人理他；直到他在当年又用这词鼓吹美国吞并奥勒冈时才获得重视。
: 然后与英国协调 搞定了西北奥勒冈边界问题
: (结束了长期与英国的冲突)
: 最重要的是发动对墨西哥的战争
: 足足让美国多了1/3领土
: (加州 新墨西哥州 犹他州 亚利桑那州 科罗拉州 内华达州 俄亥俄州)
: 还有创设了内政部
他比较重要的政绩是建立独立的国库系统，内政部是他执政晚期的成果，当时民主党人
还为了不要让赢得大选辉格党透过猎官制支配内政部而差点挡下法案。
: 林肯的部分
: 大家都很清楚
: 然后才是20世纪的总统