家政机关，管理家产、个人及私人事务的机构
御所，特别高贵之人的住所，或转指其人
天皇居内里设宫内省处理庶务，后宫设内侍司（女官）天皇私的家政机关意味浓厚
皇太子居春宫（东宫），设春宫坊、坊官处理皇太子家政
退位上皇称院号，设院厅、院司，院中听政的话则称院政
女院（三后，准后、内亲王等）同样设院厅、院司管理家政
亲王、（从）三位以上公卿可设政所、家司管理家政
四位、五位则可设宅司（令外）管理家政
在平安时代这些依据律令中的家令职员令等○○职员令所设立家政机关及家政职员
随庄园的兴起渐渐变质，毕竟、家产规模不再只是封戸、封禄不可同日而语
政所成为本家的管理庄园的机构，任命诸大夫（四位・五位）以上为（上）家司
任命家司为预所（领家），而在京预所又任命在地领主为预所（在地预所）
重重分层的庄园领主结构
公卿任命四位、五位官人为家司（诸大夫），或反过来任用家司为官人
摄关家任命自家家司为受领（地方官），把持了政治经济形成了权门
太政官官员同时也兼任权门的私人家政职员这种异质形态
别当、执事、执权、家司、家令、侍等，这些院司・家司中的各级职称也影响后世武家
过去的学说中曾有政所政治的说法，摄关政治期摄政・关白的政所取代了太政官的机能
国政由摄关家或上皇・法皇的私人家政机关管理（政所政治・院厅政治）
但现在这种说法已经被否定
摄关家是以天皇外戚・后见的身分独占太政官职，本质上没有否定天皇与太政官的权威
院政也是透过干预人事权，将院近臣派至太政官要职，并透过幕后游说来参与国政
后三条天皇即位后发布延久荘园整理令（1069），在位约四年半让位给儿子后不久病逝
虽然近年的研究认为他是因病退位而非试图实施院政
但整理妨害国务的非法庄园，扭转摄关家家司独占受领职位
从权门寺社整理出来的非法庄园不仅只回归国衙领，还以勅旨田的名义形成王家领荘园
摄关家经济与影响力大受影响，其短暂的治世被认为是摄关政治转向院政的过渡
院政、王家领庄园之后是如何大大的影响了日本的历史，那又是另外的故事了
整理掉非法庄园，同时也确认了得到勅许发给太政官符・太政官牒的庄园为合法庄园
一说，这导致了后续庄园制的发展
但院政并没有把日本国家正常化，由于土地私有封戸等封禄体系早已失去机能
贵族、官员还是需要经济收益来享受过日子
过去就有的院宫分国制（如亲王任国的常陆国、上総国、上野国）
扩大为普及为知行国制
前述 [议题] 守护不入中的故事告诉我们，非法庄园被整理掉还是可以再找关系立回来
开发领主或失去靠山的领家找上了新权门、院（上皇・法皇）
平正盛将伊贺所领寄进白河院因而得到重用，任検非违使・追捕使讨伐猛男源义亲
因功受领转任各地知行国，带领平家开始平步青云
在这个时代，“家”更倾向指三位以上的高阶贵族之家
TBC……