【振兴国片2】3年拼国片排片率20%？ 看看韩国惨痛教训
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台湾电影市占率近年仅6%、7%，远远落后2008至2013年间的近20%，文化部前部长郑丽君
在辞职前，表示已协商国片排片率3年内达20%。然而排片率不等于市占率，电影人以韩国
为例，表示以强制映演等方式保护国片，恐收反效果，建议从改善国片体质与加强观众多
元品味做起，才是根本之道。
韩国放韩片比曾高达40% 反让市占率狂跌
资深电影人黄孝仪长年经营电影发行、行销、映演、评论，他表示，韩国从1960年代军政
府时期，曾在电影法实施银幕配额制，规定戏院每年最少放映国片60至90天，并以国产片
量换取引进外片配额。但这种做法随着审查制限制了题材，也因保护机制降低竞争力，结
果韩片不但没兴盛，平均每名民众观影量反而从1960年代之前平均一年3部，拦腰降到1.5
部。
韩国政府之后数度修法，戏院播放韩片的规定比率最高曾达40%，也就是一年146天。黄孝
仪说，但这些强制作法，反而更造成韩国电影市占率从90年代初期的30%掉到10%。
电影人：回归市场机制才能去芜存菁
“回归市场机制，才会去芜存菁。”黄孝仪说，1997年，金大中政府承诺韩片市占率超过
40%，就逐步放宽配额限制；2006年起，韩片在外片竞争下，终于质量大爆发，银幕配额
逐步降至73天，乃至今日的36天。在韩片观影人口暴增下，戏院主动映演韩片日数早超越
36天，规定有如名存实亡。
各国对抗好莱坞冲击 各有不同做法
黄孝仪指出，目前日本、印度和泰国等亚洲电影强国都无保护国片政策，欧洲仅法国曾有
保障国片映演日数法案，如今也逐步解禁。面对好莱坞电影冲击，法国对策是课征较高娱
乐税，并用于国片拍摄补助与经典修复；乐到家国际娱乐总监庄启祥则指出，日本基于
反垄断法，规定同部片播映量在同个时间点不能超过40%，是比较中性的做法。
强制规定既然难振兴国片，国片该怎么救？牵猴子整合行销公司总监王师表示，台湾电影
当务之急，是建立和市场、观众的连结。制作电影成本越来越高，当欧美日商业大片题材
多从既有文本开发，台湾导演相对喜欢做原创，风险较高。
“返校”用内容驱动市场 可做为国片范例
他举例，去年以2亿6千万元创下国片票房冠军的“返校”，就是从知名IP、当红电玩改编
。如此至少有游戏玩家、惊悚题材爱好者、年轻族群、关切白色恐怖人士等客层支撑，制
作团队也很强大，发行商、戏院自然埋单，典型“用内容驱动市场”。
国片辅导金制度改革也迫在眉睫。王师表示，辅导金是国片第一桶金，决不能废，但做法
应改变。比如应将商业片、艺术片分流，各设筛选机制，有前景的商业片，就鼓励投资也
提高补助金；得奖率高的作者型电影，也提高补助。但应避免雨露均霑，以免各方不论好
坏，都只拿到一点点。
日本规定放映量 或可成台湾参考
庄启祥则表示，有时戏院不是不愿放国片，只是当对手很强，自然少放。他建议不妨仿效
日本，规定同部片同一时间放映数量，如此就能间接保障其他片，也保护文化多元。
培养观众多元品味 让不同类型电影生存
“与其强制戏院演国片，不如从培养台湾观众的多元品味做起。”黄孝仪表示，观众若不
看好莱坞以外电影，其实跟市场品味培养息息相关，政府不妨学习韩国，在学校内就重视
影像教育与影展推广，培养观众品味不要单一化。
对国片排片率真正受害者—非主流片，也应有更细致做法。黄孝仪说，商业片的排片率都
没问题，但艺术片、纪录片，确实会遭障碍。像目前台北艺术型电影院只有真善美、光点
、诚品3家，若文化部真想保障非主流片，应再扩增专属戏院。
黄孝仪举例，他2017年发行吴慷仁主演的“白蚁”，在光点华山上映时，虽然满座率不错
，但因其他片不断进来，只能下片。他建议，如果非主流片能上满20个厅，映演日数达28
天，就能发挥足够能量。
又如他2004年发行纪录片“无米乐”，只上3家戏院，但票房都很好，靠着口碑细火慢炖
连演半年，最后创造千万票房，成为国片年度第二。倘若当时“无米乐”是像文化部保障
排片率那样上遍所有戏院，一定撑不起来，很快下片。
“排很多场次的对应策略是什么？怎么培养国片观影族群？怎么提升国片品质？是否须有
效补助国片行销预算？”黄孝仪说，文化部若没有上述搭配措施，只是排很多场次，对国
片一点帮助也没有。
国片仰赖口碑 文化部才想修放映要点
文化部影视局表示，依产业调查发现，国片仍仰赖口碑效益，上映厅数及排片率提升都很
关键，才想要研议修正“国产电影片国内映演奖励要点”，扩大国片院线。
在提升国片品质方面，影视局说，考量产制质量、通路与资金是内容产业发展关键，已从
2016年起推动“奖补助—投融资”双轨制，并以“越在地越国际”的理念，提高影视音作
品原生内容创作力及国际竞争力。辅导金也已逐步转型，鼓励新导演、新类型、国际性影
片制作，扮演民间第一桶金。