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越南发展半导体 诸多基础设施待改善
2023/11/13 10:35
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越南发展半导体，诸多基础设施待改善（欧新社）
〔记者洪友芳／新竹报导〕越南因具有与中国邻近性等因素，成为美国纳入半导体“友岸
外包”（Friendshoring）新制造地点。研调机构指出，越南半导体产业呈现北制造、南
设计的态势，但受到种种条件不足，尚未出现上下游群聚趋势，政策、水、电、人才及半
导体产业发展直接有关的产业群聚情况，越南须持续改善有关基础设施，才能持续扩大半
导体上下游群聚效果。
DIGITIMES研究中心分析师周延指出，美中科技角力赛持续，美国政府希望半导体分散制
造，以分散过度集中风险，科技产业兴起“中国+1”（China+1）投资策略。对于美国将
越南纳入友岸外包对象，越南政府也积极回应，2023年9月提升对美关系为“全面战略合
作伙伴”（i Tác Chi Lc Toàn Di），以营造半导体产业合作的有利环
境。
他观察发现，越南半导体产业群聚分布呈现北部以内存封测制造、南部以封测与IC设计
为主的情形，但受限奖投政策、生产规模、陆路交通、水电基础建设、劳动力质量等限制
，尚未有大量上下游群聚趋势。
就投资政策上，受限于越南政府预算有限，加上近期需要大规模投资水电、交通等基础建
设预算排挤下，相较于印度政府可提供庞大的PLI补贴等奖励投资政策，越南政府奖励投
资政策型态多为给予半导体等高科技产业税赋上的减免，如CIT课税比率、厂房租金减免
等。
供水议题上，越南地处热带季风气候区，全年高温但干、雨季明显，尤其在越南北部降雨
干、雨季相较于越南南部更为明显，加上经济发展后，工业、民生用水需求可能持续增加
，又面对全球气候变迁影响，水库、储水等水利设施需要持续扩充，以稳定供水；此外，
越南干湿季明显，降雨较集中，淹水问题也须事先考量。
供电议题上，目前越南主要电力来源倚重燃煤、水力发电，虽订定2050年净零目标，但随
著高耗电等半导体产业进驻，以及经济发展带动民生用电增加，电力供给议题已成为燃眉
之急，尤其越南北部干溼两季明显，容易发生干季降雨不足，产生如2023年上半发生的水
力发电量不如预期窘况，需要越南政府、EVN迫切改善电力基建效率问题，尤其在电厂、
500kV电网兴建速度缓慢等议题。
人才供应上，越南劳动力人口、劳动参与率佳，人才供应“量”上较佳，然在STEM学士毕
业生就业导向明显，硕博士等人才“质”的供应仍须持续努力加强。
DIGITIMES研究中心表示，目前越南半导体产业在越南群聚规模，与台日韩甚至是中系业
者相比仍相对较小。越南北部半导体业者以封测、组装制造为主，产品应用以内存为主
；越南南部半导体业者则以IC设计为主，仅英特尔拥有制造工厂，产品应用以逻辑IC为主
。短期内，内存封测、小量多样的IoT应用的IC设计产业或将成为越南半导体产业发展
主力。
挟著“中国+1”分散制造风险的国际局势下，为越南发展半导体产业营造了较好的外部气
氛，不过，以中长期角度来看，周延表示，越南的政策、水、电、人才及半导体产业发展
直接有关的产业群聚情况，仍须持续改善有关基础设施，才能持续扩大半导体上下游群聚
效果。