2021年9月8日
连台积电都中招！盘点中企抢人案 抓到就当“1/4共谍”来办
近十几年，中国大陆积极拓展高科技产业企图超赶美欧列强，“中国制造2025”、“千人
计画”等一连串产业升级计画中，将台湾护国神山台积电及科学园区里科技产业，视为中
国强国的终南捷径。为取得关键技术，中国企业无所不用其极，一开始砸大钱窃取营业秘
密；后来台湾政府及民间产业严加提防，中企改为挖角，而且是一批批地挖，不但企图搬
走台湾人才，也严重影响台湾科技发展。
近年来政府高层相当关切中企挖角窃密问题，将此提高为国安层级；下令出动缉拿敌谍、
外谍、共谍的法务部调查局，针对中企执行“防制中共窃取国安商业秘密专案”，将这些
挖角者当做“1/4共谍”来办；今年7、8月即有3案侦结，分别予以起诉或缓起诉处分。
据了解，政府相关单位与部分立委近年收到产业人士反映，美中贸易战下，中企对台挖角
动作变本加厉，让台湾农业、半导体制造业或军事工业等关键性技术产业，承受中企的强
大压力，担心技术、人才一不小心就流失；尤其台湾半导体产业在全球有关键性的地位，
更是中国大陆窃取芯片技术的主要目标。
绩效等同“1/4共谍”中企挖角台湾人才当经济间谍办
据透露，总统蔡英文去年7月14日曾召开国安相关会议，下达指示“完善国安防护网、杜
绝人才遭挖角、保护战略性产业”，同时要求包括行政院、陆委会、内政部、国防部、国
安局、财政部、经济部、科技部、劳动部及法务部等动起来。去年9月11日召开的“全国
安全防护工作会报第1次扩大会议”中，蔡英文即强调各机关都属国家安全事务的一环，
应秉持国安、行政合作无间的精神，建立国安行政的统合协调机制，达到守护台湾的最终
目标。其中，“防制中共窃取国安商业秘密专案”就由法务部调查局负责执行。
法务部调查局是国内侦办敌谍的专责机构，只要外来势力威胁国家安全都是调查局缉拿的
对象，外来势力包括外国及对台湾最具威胁的中国大陆。据透露，调查局办案有绩效管考
，侦办1名共谍的办案分数核定8000分，政府高层决意扫荡中企挖角台湾人才，调查局长
吕文忠下令将这些挖角者当做经济间谍办，而且1人核定的绩效是2000分，等同“1/4共谍
”。
即使调查局是抓谍专责机构，但不是年年都有共谍案敌谍案可以办，而且共谍案不是那么
好办，“1/4共谍”的门槛就没那么高了。台湾从北到南，包括内湖科学园区、南港软件
园区、桃园的中科院、新竹科学园区、台中科学园区、台南科学园区等，有很多产业都是
中企探求的高科技，人才流动时有所闻；调查局官员说，政策下达后，各外勤处站动起来
了解，调查是否有“1/4共谍”在其中搞鬼。
这1年多来，台湾新冠肺炎疫情一度提高至三级警戒，但调查脚步并没有受到影响，今年3
月9日，国安介入的第一砲打响。新北地检署检察官洪松标指挥调查局新北市调查处，搜
索位于新北市板桥、新竹台元科技园区附近的智鈊科技有限公司、芯道互联有限公司，将
中国北京比特大陆公司终端AI产品线总裁吴振禧、副总裁曹希康、芯道互联负责人黄志辉
、智鈊负责人颜进忠及证人等共19人约谈到案。
年挖百余人 台湾半导体人才低薪成中企着力点
检调调查，吴振禧等人是台湾IC设计高手，协助做加密货币挖矿机的比特大陆公司开发晶
片，拉拢之前任职公司的同事加入，组成挖角团队，在台湾私设大型研发中心，以700万
元至1100万元的年薪，超出台湾高科技产业2倍以上的年薪，瞄准具有高超研发能力的人
才。调查官员说，这只是管道其中之一，还有透过104、1111等人力银行或linkedIn挖人
；从2017年到案发，就挖了122人，而且大量挖台积电、联发科人才，被称“在门口抢人
”的挖人法，震动科学园区。
据调查，台湾半导体人才与其他国家比较，薪水相对低廉，高阶工程师平均年薪大约是
250万元，美国硅谷则有750万元；半导体龙头台积电员工近7年的平均年薪约200多万元，
但这样的薪资却约是韩国三星的3分之1，中企挖不动日韩，当然找台湾人才下手。调查官
员说，竹科员工大都毕业台清交等知名大学，学长学弟或同侪之间都有群组联系，只要群
组有1人被挖，其他人都有机会被挖。
调查官员说，中企挖的人绝对是业界的佼佼者，以比特大陆案的吴振禧为例，年近半百的
吴振禧，台大电机系、电机研究所博士，先在全球第2大的IC设计公司联发科待3年，后来
到“比鸿海还魔鬼”的晨星工作，担任研发副总一待12年。吴在业界颇有名气，前联发科
和晨星的电视产品线问题都是吴在解决。
通富微电子案的赖宏洋也是一样，中国江苏通富微电子是封测大厂，就找了在硅品工作20
年，后来在封测大厂力成科技担任资深副总的赖宏洋担任台湾区总经理，后来也爆发非法
猎人头案。
“调查局监控中可疑公司、机构高达3位数”
比特大陆公司曾经要以中资、侨外资方式来台设点，但被经济部投审会、商业司驳回，最
后只好找台人设智鈊及芯道互联，是中企在台设立人头公司的典型方式。检调5月陆续侦
办的全球第6大晶圆封装测试公司通富微电子在台私设研发中心案，中国深圳共进电子在
台设立同进公司案，通富微电子也是经济部投审会、商业司没有过关而决定私设；共进电
子则是找了员工亲戚的日籍妻子当人头，躲避审查而以外资姿态在台成立公司。
这3案都因涉嫌违反《两岸人民关系条例》遭检调侦办，比特大陆案涉嫌人因认罪而于8月
下旬获新北地检署缓起诉处分；新竹地检署侦办的通富微电子案、同进公司案都在8月间
将涉案的负责人起诉侦办，不过，由于受限法律规范，涉案刑责皆不重，最高为1年以下
有期徒刑，可科或并科15万元罚金。
调查局官员说，虽然罪责不重，有的涉嫌人被检方起诉，有的被缓起诉，但总是有吓阻作
用，况且这不是单纯挖角的人才流动，而是掏空国力影响国家安全的问题，还要更深一层
追查有没有涉嫌窃取营业秘密的问题，“目前持续监控调查的可疑公司或机构还有3位数
之多”，近日原本有1波行动，因业者暂停活动而临时喊卡。
价值惊人！中企出重金、善用人性弱点换取营业秘密
谈到窃取营业秘密，中企对台湾科技产业下手，不只是挖角而已，关键时刻则是出重金、
甚至利用人性弱点，剽窃产业关键技术的营业秘密，过程犹如窃取敌方重要情报的谍战片
，让人防不胜防。过去就曾发生，世界知名的化学公司德商巴斯夫集团专门制造电子级硫
酸给半导体业者使用，该集团就在台湾被偷了“全球只有7人才看得到”的营业机密，1家
中企花2亿元买下这价值1亿欧元（36亿元）的秘密。
根据当时侦办的检警指出，巴斯夫集团是全球最大化工公司，看准亚洲商机，1991年设立
台湾巴斯夫公司，提炼高纯度的硫酸、氨水等化学品，贩售半导体厂商，巴斯夫与全球晶
圆代工龙头老大台积电合作20年，亚洲地区还有不少半导体、面板产业使用该公司生产的
高纯度化学品。
而中国江苏省无锡市江阴江化微电子材料股份有限公司，也有20年历史，也是生产电子级
化学品提供给大陆相关产业，与巴斯夫集团是同业竞争关系。当时台湾巴斯夫电子材料工
程部门总监黄奕霖常到大陆参观展览等活动，随即遭到该中企高层锁定，并在3年多前向
黄提出要求，只要拿出巴斯夫的秘密，并为中企建构同级数的电子级化学品生产线，即给
予黄所属团队相当于2亿元的佣金及年薪。
黄奕霖找上林佳葳，办案人员透露，林佳葳本来是台湾巴斯夫1家工厂的厂长，被1名外籍
人士取代愤而挂冠求去，对公司有诸多不满。黄奕霖上门要求林佳葳当窃密计画的外援，
负责在外策应内部提供的讯息，避免引起公司注意。黄奕霖、林佳葳与其他成员组成的集
团活动了1年多，成功取得公司的营业秘密，而其中最重要的关键生产技术秘密，就是1张
电子级硫酸的管道仪表流程图。此案爆发后，德商巴斯夫的高级经理向检警指出，“这张
图，全球只有7人看得到”，就这张图，公司就要背负1亿欧元的损失。
检警指出，依照《营业秘密法》的构成要件，黄奕霖等人被起诉的重要关键，就是这张图
具有经济价值，秘密性及合理的保密措施；所以，检方才能顺利将黄奕霖等人依意图在中
国大陆使用而侵害营业秘密等罪嫌起诉，现正由桃园地方法院审理中。
调查局官员透露，其实不只是新竹科学园半导体产业的营业秘密遭到国外势力觊觎，台湾
农业科技研发的种苗或是台湾颇为自豪的工具机，中南部都曾发生过违反《营业秘密法》
的案件。然而，若没有查到关键证据，以台湾目前的法律，足以防范中企在台挖角或窃密
的行为吗？恐怕有待商榷。
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