2021年3月12日
郑宏辉观点：芯片战争开打，台湾应修法禁止中国掏空护国产业
智鈊、芯道等公司因为涉嫌与中国芯片设计公司合作私设研发中心，并以高薪挖角台湾人
才，根据媒体揭露3年挖角数百台湾半导体人才，因涉违反两岸人民关系条例而遭到检调
搜索。中国投入大量资源对于台湾进行科技掠夺，台湾的半导体产业已然成为国家安全的
一环，中国持续的挖角行为已经让台湾危机四伏！
这几年中国政府全力挹注半导体产业，旨在提升芯片的研发和生产能力，中国国务院甚至
订出2025年要达到七成芯片自给率的目标。然而目前看来是徒劳无功的，中国每年的芯片
进口额多达3000亿美元，自给率大约只有三成。其关键原因在于中国无法培养出半导体研
发人才，因此迟迟无法在半导体生产技术上有所突破。
由于半导体产业发展之路困难重重，中国并非选择对外招商或者投入长期的研发人员培育
，而是选择了抄袭、窃取以及利诱的手段。2019年中国商业间谍窃取荷兰半导体设备制造
商ASML的机密，损失金额超过两亿美元。在美国，中国每年窃盗美国的智慧财产多达570
亿美元，其中包含了AI、半导体等新兴技术，因此引来了美国的制裁，打响了美中贸易战
。
在后疫情时代，由于景气的回温加上5G上路，各国手机、汽车产业的芯片需求量大增，因
此品质良好的台制芯片成为各国争相购买的重要元件。由于晶圆产能跟不上市场需求，所
以包含台积电、和硕等科技大厂不断扩建产线以提升产能。当台湾的科技和科技人才成为
了重要的战略资源，那么台湾的科技和科技人才就成为了中国觊觎的对象。换句话说，中
国将对台展开技术掠夺；更严重的说，中国将对台湾展开芯片战争。
中国透过资本不断的扩张，试图掏空台湾人才，掌握战略物资的台湾目前却只有《营业秘
密法》来保障商业机密，但是中国对台湾的商业掠夺并非纯粹的商业秘密侵害，更是肩负
国家使命的商业掠夺行为，攸关了台湾的国家和重大国家利益。
美国自1996年制定了《1996商业间谍法案》(The Economic Espionage Act of 1996)，其
中一部份特别针对外国政府及代理人之商业间谍行为进行规范，其中不论外国政府商业间
谍有无获利，只要有使外国政府获取利益的意图，检察官便可以将其起诉，而利益除了智
慧财产外还包含国家战略和国家名誉的侵害，最高可对个人处以15年刑期或五十万美元罚
金，对企业则可以处以一千万美元的罚金。白宫更于2020年针对新兴科技发表了“关键与
新兴科技国家战略”，并提出了先进科技保护清单，以保护AI、芯片等攸关国家利益的产
业。
3月9日苏贞昌院长于立法院表示，台湾的领先科技关系到国家核心技术，并不只是一般的
商业祕密，而是攸关到国家的战略利益，因此应该以国家安全的角度视之。
芯片战争已经开打，台湾需要尽快制定相关规范，防止以国家势力为首的中国产业以各种
形式，窃取台湾新兴科技的技术或者以大量资金掏空台湾的科技产业。2020年，817万选
民以雪亮的双眼守住了台湾，下一步我们必须要守住台湾科技产业，唯有如此，我们才能
在未来打造一座又一座的护国神山。
＊作者为民进党中执委
https://www.storm.mg/article/3531217