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主笔室2018-06-01 07:30
如何让国内一半的科技业老板去坐牢？业者提供了一个答案：订定《敏感科技保护法》，
然后强力执行即可。这是近日流传在业界的笑话，但确实有一定的真实性。
为免国内技术、人才流失，过去曾有意订定《敏感科技保护法》，但过去几届立法院都未
通过、甚至未进入实质讨论，因为业界都反对，一来认为现有法令（营业祕密法与两岸关
系条例）已能规范；二来认为此法令观念上与执行上问题百出，最后可能变成动辄犯法、
业者易因而被入罪。
不过，近来传出府院高层在5月中曾两度召集相关部会，就草案内容进行实质讨论；工总
为此也在日前邀集国内主要的科技大厂，召开内部会议讨论，业者仍持反对态度。主持会
议的工总副理事长、神通集团董事长苗丰强说，这法恐怕会让一大半的企业老板坐牢，“
以后，我们可能要在牢里开会了。”
这次蔡政府积极想推动这个《敏感科技保护法》，不必怀疑，虽然不明言针对性，但显然
主要是要防范科技产业的技术外流到中国；而以立法初衷与概念上而言，大概也不会有人
反对，毕竟大家都不乐见本国技术外流。
但问题是一旦立法且把审查、决定权全部交到政府手上后，一切都将走调。
首先是何谓不能外流的“敏感科技”？单是争执其内容、技术层次就吵不完，最后一定就
是“由政府相关部门判定”。但接着的问题是：科技产业市场变化快速、技术进步是2-3
年就可能是一个世代的变化，而不会有例外的是：官僚单位一定采最保守的态度判定、而
且对技术的认知一定落后整个市场，最后官僚单位拥有判定的权力，将拖累甚至拖垮整个
科技产业的市场策略与发展。
其实，过去的案例就可证明官僚单位的保守与落后，如何的伤害企业。当中国要发展LCD
产业时，留下特许证等待台湾的友达去投资，但政府东卡西卡、又是要在台湾相应投资、
又是只能拿落后技术去投资，结果是核准时已“时不我予”，中国把特许权给韩厂，同时
大力投资本土厂商，友达已无利基可言，今日中国面板产产量已超越台湾。
半导体产业情况相同；早年台湾卡住晶圆厂赴中国投资，结果反而养出竞争厂商中芯，之
后才放行8吋晶圆厂去中国，当时扁朝的经济部长林信义就说过：“早就该放几只老虎，
去管大陆这片丛林，去咬破坏价格的猴子”而政府至今仍卡住IC设计龙头联发科，结果只
见中国的展迅、海思一路起来。
因此，对这种把审查决定权全然交结政府的作法，其弊甚明；而且从动机来看，科技厂商
其实更有诱因保护自己的技术、智财权，而何时以何种方式，可以把技术拿到海外其它地
方使用，或是独资企业、或是合资、或是授权，企业对市场变化、产业趋势，一定远远比
那些官僚了解。业界说，“敏感科技”既不是法律用语，也不是科学名词，根本无法定义
，最后就是沦为官僚自由心证决定，而官僚又一定是看着民粹风向、揣测著政治动向及长
官们的想法。
这种决策方式，对企业而言当然是潜藏风险与灾难；更大的灾难是《敏感科技保护法》草
案中，订有严厉的罚则，违反规定不仅为刑事责任，且可究责至企业负责人，刑期可长达
7年。此所以业者会说出此法恐怕会让一大半的企业老板坐牢，“以后，我们可能要在牢
里开会了”的话。
此外，政府恐怕错估了台湾在全球科技产业的定位。台湾确实在某些科技技术上仍有优势
，但其实基本上台湾仍是技术输入国，大部份还是要靠与海外合作开发，同时技术在商业
上也需要有出海口。如果台湾真出台如此严厉管制的法令，是否管得住技术外流尚有疑问
，但更可能的是先掐死自己。
例如现阶段可被认为“敏感科技”的技术，大概不外乎5G、AI、互联网等IOT产业领域，
但很悲伤的是这些技术，台湾其实不拥有核心技术，更不是全球最前端的领先者；台湾企
业在研发这些技术，基本上还是靠与国外的合作（如高通）。政府只要订下一个严厉的管
制输出限制，大概合作伙伴就跑光；照业者的说法：所有商机立即丧失，技术研发、创新
也会停住，无法前进。
当然，山不转路转，企业要规避这种不合理的管制，能作的应该就是：海外另外成立公司
，把技术合作与研发直接就放在政府管不到的国家。原本政府想要产业升级、企业多多把
研发中心设在台湾的期待，就完全不必寄望了，反而是把这些研发技术都往外推吧！
难道这就是政府要的结果吗？回首过去，政府应看看有多少台湾企业被不合理的管制管到
商机尽失、竞争力下滑？这部《敏感科技保护法》，还是让它继续尘封吧！

屁话一堆

通篇胡说八道，当初联电和舰案不正好打脸？台湾核心技术是半导体制程

且看1楼有何高见？

没卡住才可怕

我们有核心技术吗？

二楼提和舰案，经营层从头到尾都无罪，正好印证政府的保守无能和舰案正好呼应本篇论调，二楼自打耳光无误

这边文章完全没有点出谁出的点子，或者谁的想法，只是投石问路，到最后也不可能实行

哈哈坚持不加薪哈哈

美国都能锁中国，台湾也可以

这算什么，只要劳基法入刑责，台湾就有一半的老板要坐牢

你们有没有在牢里有差吗？XD

台湾是技术输入国?

真希望那天政府做的事是让人觉得有远见

敏感科技的定义方式 现成不就有美国可以参考吗？ 类别或决定方式 何必蒙著头猜？

没差啦，都搬过去好了

美国跟台湾的科技业发展方向又不一样 订这个法就只会逼企业直接海外研发而已啦

订完此法，一半公司就直接移去海外研发，RD失业再见

最近写文章的人都不敢属名了吗？想找个作者还真难

这种连作者都不敢留姓名，只留个"主笔室"的文章还能整篇读完的乡民，自己水准也不怎么样

台湾老板有差？讲干话的会有差吗？

随便找个工读生写，就耗掉全国读者多少珍贵的人时看废文

觉青可以解释为什么面板从没在中国设过研发单位，但技术输出给中国最彻底吗？

台湾企业的通病就是看人赚钱就跟着开同类型的公司，待市场饱和后，为了赚钱就开始卖技术囉！授权来授权去的，台湾起初的技术也是跟美国买授权。重点不是保护技术，而是研发新技术，但很难呀～

有去过厦门天马RD办公室的，应该会惊讶他们RD编制完全跟恋人没两样觉青这个不准那个不行，把舞台全拆了，当然就在中国自建舞台，只有公司会卖台，个人是求生存

要让九成科技业老板坐牢的方法：劳基法入刑

其实劳基法应该就是台湾的营业秘密了 XD

通篇把对岸发展起来的东西归罪到我们没先去抢下市场所以呢？友达真的先进去 现在对岸产能就不会超过台湾？利基又真的会全放到台厂身上？要谈开放我没意见但这论述逻辑真的在胡扯

台湾没过去开发》中国做大〉台湾政府的错 WTF?按错了补嘘回来

事后诸葛亮谁都会啦

满篇问号

智障媒体不意外

0分

话说那个某董,就算不用这法条,对人施用暴力也足以坐牢吧XD

怪了...卡联发让中国养出东西？当前面高通英特尔死人？

我还以为劳基法

忘了储台湾价值 还不客一单

嘿嘿嘿白痴法案这种法岸除了整肃异己外别无他用重点是人而不是技术一群白痴，人过去技术都记在脑里了人才流失才是最可怕的，所以才说低薪最恐怖

可以滚了

SMIC?

门外汉

这只是迫使台湾厂商把研发中心设在国外，这不是卖台什么是卖台

晶圆制造是高端技术，不是top player想追再等等等等等等等

说的好像西进之后中国就不会培植自己产业

劳基法不只有科技业，应该有一半以上的老板都会被抓去关

推 支持干你娘 超多五毛

华星当初会起来是挖了一大票奇美的人过去，怎么事过之后反而说是台湾太晚过去....把过去的事情乱套，然后胡说八道....

通篇胡说八道

养出中芯真的很吓人

是怕立法之后中国没办法在那么容易从台湾拿到欧美技术吗？

我以为是屡犯劳基法的公司老板要抓去关 呵呵