【全教总新闻稿】
发稿日期：2021年6月21日
教师居家教学返校竟被要求请假 僵化的管理思维荒谬不断
近日教师群组流传一则讯息，许多学校要求毕业班老师要“回学校上班”，原因是“学生
已经毕业，不用居家教学了”。还有老师在居家教学期间要回学校拿教材，却被学校要求
请假，原因是“离开居家教学地点”。诸如此类荒谬事件实实在在发生在教学现场，僵化
的管理思维造成老师哭笑不得。
一、居家办公限制与不合理查勤方式
全国教师工会总联合会(全教总)于6月7日针对高中教师就现时“停课不停学”发起问卷调
查，总共回收有效问卷共960份。调查发现，老师进行居家教学的主要困扰之一，是来自
于僵化的管理思维。根据全教总的问卷调查结果，教师居家办公/教学比例上，有61.7%的
教师每天居家办公/教学，需要到校至少一天以上者有38.3%。若将“兼任行政与否”的因
素进行交叉比对，则非兼行政的教师每天居家办公/教学的比例有75.1%，仅有3.1%每天到
校办公/教学；兼任行政的教师每天到校办公/教学的比例为35%，仅有6.87%每天居家办公
。
然而，调查发现有1%的教师指出，即便家有12岁以下孩童需照顾、或者全国升级为三级警
戒，也依旧被迫每天到校办公，学校不予申请居家办公/教学。不少教师在质性回馈中提
到，即便跨区上班、或者已经回到居住地,仍被校方强制要求每天到校办公/教学。
在居家办公的情况下，人事总处针对“兼任行政教师”有不定时查核系统，并要求每天填
写居家工作日志。在质性回馈中，有些学校人事将范围扩及到非兼行政教师，不仅要求非
兼行政教师必须填写居家工作日志，也要求不定期查核教师是否在登记的居家办公地点工
作。此一僵化的思维导致有老师在居家教学期间要回学校拿教材，却被学校要求请假的荒
谬现象。不仅如此，有学校独树一格，以群发e-mail的方式，要求全校教师必须在一小时
内以截图方式回报教师行踪，如果教师因线上课程不克查看电子邮件，就有可能就因错过
该项回报而被记旷职。
二、教师回报资料繁琐，如同电子脚镣监视
调查也发现，基层学校的行政管理系统认为需要进行某种行政作为，以作为判断老师是否
如实授课的依据，即便教师已经采用线上同步教学的模式，学校仍要求教师每堂课回传“
教师日志”、“截图”、“同步录影上传”、“学生健康调查”、“点名单”、“学生或
家长连络表”、“居家工作日志”等各种不一而足的表件。根据调查结果，学校要求回传
的有“教师日志”（44.6%）、学生点名单（40.6%）、上课截图（47.8%）、线上录影（
18.7%）、学生或家长连络纪录（5.8%）等；也有要求其他文件者，如“学生健康回报纪
录”、“线上授课计画”、“居家工作日志”等。有22%的老师表示在每堂课后，需回传
上述至少三种不同文件类型给学校行政端。
事实上教育部已函令应对教师授课的认定给予最大弹性，三申五令教师授课不应以“截图
”、“录影”作为证明依据，“停课不停学”也以暑假不补课为原则；但仍有学校告诫教
师若不回传规定表件就是旷职，或者日后需要补课；有的学校更要求录影时间就是50分钟
，少多少时间，未来暑假就要花多少时间补课，与教育部不断宣导的认定标准不同。再者
，教师因为居家教学的备课量超越以往实体教学，许多老师的工作时间超过以往，甚至有
必须经常挂在电脑前面15个小时的情形。但这些僵化的管理措施，让教师在各种角色扮演
压力下，不胜其扰，甚至造成线上教学的僵化。
三、管理思维浓厚，扼杀线上教学多元性与学生自主学习能力
众所周知，线上教学有许多可能性，包括同步线上教学、异步线上教学等，甚至可以培
养学生的自主学习能力，然而僵化的管理措施将造成线上教学只是把原来的实体教学透过
同步线上教学进行，如此扼杀线上教学的各种可能性，造成教学模式的单一化，并弱化学
生自主学习能力。根据全教总调查结果显示64.2%教师全部采用同步线上教学，每节课师
生盯着萤幕超过40分钟的有70.8%，这种看似师生把时间绑在萤幕前面学习，却显示线上
教学单一化的样态，不啻是僵化管理思惟造成的结果。同时，线上教学本可引导学生提升
自主学习能力，然调查显示，虽有42.71%的教师认为学生自主学习能力提升，但也有
43.76%认为下降，此一结果恐怕也和僵化的管理思维也脱不了关系。
全教总认为，因疫情而实施居家教学/办公，本来就是为了防疫的应急措施，教师为了准
备远距教学已经花了许多时间和心力，学校不应该像防贼一样的要求老师回传一堆表件，
让老师陷入浩瀚的文书处理作业中。行政、教学应该要相辅相成、互相信任与关心，特别
是教育部早已三申五令在认定上给予最大弹性。僵化的管理思维所造成的结果的不只是教
师的困扰，更导致整体教学模式的单一化及学生自主学习能力的弱化，还会出现“教师到
学校拿教材要请假”，以及“毕业班老师应到校”这种“管理凌驾防疫”的笑话，值得各
级机关和学校主管警惕。
媒体报导
三立新闻网
教师居家教学返校竟被要求请假 全教总批：僵化荒谬思维
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中央社
线上教学问题多 教团：模式太单一回报资料繁琐
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