https://udn.com/news/story/6885/4910494
被视为高中新课纲最大挑战、唯一无课本的必修课“探究与实作”，因授课难度高，教师
过往又缺乏跨科设计课程经验，以致出现部分学校不少资深教师能躲就躲，多由新进教师
扛重担，甚至有学校专聘代理教师“入坑”，恐影响学生修课品质。
据各校课程计画书，全台多数高中规画高二安排“探究与实作”，但一位北市公立高中公
民教师透露，不少资深教师“能推就推，死都不想上”，固守有课本的部定必修。甚至在
台北市、新竹县、苗栗县，都发生有高中甄选代理教师，明定职缺要接手探究与实作课程
。
也有一位北市公立高中生物教师观察，代理教师上探究与实作“是常态，比率很高”，但
因代理教师流动率高，未来若离职，恐怕会有衔接问题。她也不讳言，探究与实作是一门
无课本课程，“少数学校也会挂羊头卖狗肉”，把此刻塞入正课赶不完的实验课，失去新
课纲“探究”的精神。
不过，也有部分学校已注意到此现象，明定探究与实作“不得由代理教师授课”，例如内
湖高中校长周寤竹就表示，教师虽非年资多寡就等同于教学能力，但代理教师对学校、学
生需求难免不熟悉；且此课程有助于正式老师精进教学能力，长远来看，对师生都是双赢
。
台湾家长教育联盟理事长谢国清说，探究与实作是十二年国教新课纲重头戏，大考要考、
大学科系也要看学习历程档案，但不少一线教师对这门“空白课程”不知所措，也导致学
生修课品质全凭运气，建议官方应该提供支援，例如广纳民间组织或公民团体人士来协作
课程设计。
对于“探究与实作”频繁由代理教师授课，教育部则回应，各校可依照各自师资人力安排
授课教师，不会因个别教师年资而限制教学范围。
小档案／探究与实作 跨科协同教学
新课纲强调素养导向教学，高中要训练学生发现问题、提出解方的实证能力，有逾五成大
学科系个人申请采计此课学习成果。高中“部定必修”以往自然领域的物理、化学、生物
、地科，首度新增四学分“探究与实作”，采跨科协同教学，且纳考新学测自然科；社会
领域探究与实作也纳考未来分科测验。
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新课纲首创“探究与实作”，但社会及自然领域两样情。有高中教师表示，自然的探究与
实作属“部定必修”，社会的探究与实作却是加深加广选修，导致学生高二分班群后，出
现文组生必修自然探究与实作，理组却可放弃社会探究与实作的状况，形同“重理工、轻
人文”。
“自然领域探究与实作”纳考新学测自然科，大考中心公布的试办考试就出现大量跨科实
作素养题；一一一学年指考改为“分科测验”，“社会领域探究与实作”也纳考历史、地
理及公民科。
但北市内湖高中公民教师周维毅说，自然领域探究与实作定位为“部定必修”，以该校为
例，社会组学生升高二后，仍必须修课；反观社会领域探究与实作，定位是“加深加广选
修”，自然组学生不必修习，只要顾好自然领域探究与实作。
周维毅也说，国教署先后成立北区及南区探究与实作课程推动中心，但中心成立约一年，
教师培力工作坊偏重于自然领域探究与实作；相较之下，社会领域工作坊仅于一○九学年
度开学前加开十二场次，且因有名额限制，多数教师无法受惠。
北市一所公立高中生物教师则表示，理组学生不上社会领域“探究与实作”，主因是升学
考试设计，学测自然科考探究与实作，社会科却不考，仅纳考分科测验；意即，站在理组
学生角度，学测社会科既然不考探究与实作，也没必要选修。
教育部则回应，探究与实作课程推动中心之外，历史、地理、公民等学科中心已规画多场
教师研习，自然及社会领域“并无差别待遇”。