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行政院通过“偏远地区学校教育发展条例”草案，初任偏乡教师服务年限延长为六年。全
教总理事长张旭政表示，为稳固偏乡师资，制度上要求偏乡的初任教师服务较长期间是不
得已之措施。然而，6年的期间实属偏长，建议在原则之外，应考量人伦需求，给予适当的
但书设计，例如于同一学校满二学期，因结婚或生活不便，有具体事实，经服务学校同意
者，得申请介聘。事实上，如果能在介聘制度做细致设计，不仅有助偏乡师资稳定，也能
多一些人性考量。
张旭政指出，教师有不满是一定的，但游戏规则订在前面，愿者服气。
一名国小郑姓老师则认为，需绑约6年会限制优秀老师参与教师甄选的意愿，若真要改善偏
乡教育品质，应该是增加偏乡师资员额，并改善偏乡工作条件。
全家盟荣誉理事长吴福滨表示，偏乡的老师的流动率非常高，影响学生的受教品质，长期
为人诟病，很多老师把偏乡学校当成跳板，想尽办法调到都会区，造成偏乡老师双峰现象
，要不就是很老的老师，要不就是很年轻的老师，一两年就走了，也会连带影响学校发展
特色。
站在家长团体的立场，吴福滨指出，初任教师6年以上才可以调动，是可以接受的，但公费
生应该是6年以上才合理，教育部一定要坚持；因为之所以会成为公费生，就是代表对于教
师职务有抱负，他认为，公费生不该跟初任教师绑一起，建议公费生要10年以上才可以调
动，这样才能大量改善偏乡老师流失的问题。
另外，为了顾及偏乡学子的受教权益，健全小校教学人力，避免被整并校。草案规定，偏
远学校未满50人，将采混龄编班，老师编制按照生师比来配比。
吴福滨表示，偏乡的学校面临裁并校，50人以下的混龄若完全依照生师比配比，可能会造
成有些专业科目的老师数量不足，例如美术、音乐等等，教育部应该规画配套。张旭政则
说，偏乡学校的办学给予较大的弹性空间，有利于偏乡教育的活化。但对于偏乡的资源不
能因为混龄编班而减少。同时，对于混龄编班衍生的教学问题，政府应有支持系统，支援
实施混龄编班的学校解决问题。