【全教总新闻稿】 发稿日期：2016年12月23日
针对林万亿年改发言 全教总提批评与建议
要求政府切勿肥高官瘦小吏 否则将发动抗争维护尊严
年金改革分区座谈即将登场，年改会执行长林万亿日前接受媒体专访，针对改革相关事项
发表看法，林万亿是民进党政府推动年金改革的关键人物，他的看法应能代表蔡英文政府
整体政策，必须接受各界批评与检验。
针对林万亿执行长看法，全教总提出以下看法：
一、政府不该规避雇主责任，更不该为企业主规避责任：
林万亿受访时所提出的年金改革方案，不外采取邀受雇者多缴、少领、延后退的措施，明
显忽略、规避了雇主责任。
全教总指出，台湾年金制度错综复杂，年金制度之所以出问题，其中有制度设计不良因素
、有基金经营绩效问题、有费率与给付失衡问题，也有许多因素系雇主责任。基此，雇主
在退休制度中应扮演重要角色，政府不应推卸其作为公部门员工雇主的角色，一味要求受
雇者多缴、少领、延后退，政府尤不应为企业主规避责任，将年金问题全部丢给受雇者承
担。
二、应先公布完整改革期程，不应让年轻世代处于长期不确定状态：
各界期待年金改革能根本解决台湾年金问题，但年改会执行长林万亿却称：“未来绝对有
第2次、第3次年金改革，时间点应该会在5年、10年之后”，这样的说法等于宣告年改将
充满不确定因素，不利于社会稳定。
全教总认为年金改革最好能提出根本解决问题的方案，以免成为头痛医头的急就章，政府
就算要分阶段改革，也应先公布完整改革期程与具体内容，不应让年轻世代处于长期不确
定状态。
三、不该为了齐一替代率而拉低公部门受雇者替代率：
林万亿受访时称“劳工所得替代率将与军公教衡平 ”，但作法却不是提高劳工替代率，
而是降低公教替代率，以此观之，国民两党其实没有任何差异。
全教总认为，各职业别替代率之所以不同，关键在于制度性差异，依现况，公、私部门受
雇者之基础年金、职业年金不相同，费率与给付也不一致，不思考制度性问题，却要强求
所谓替代率一致，根本就是为了平等而平等的假平等。
四、替代率计算公式是关键，切勿重蹈肥高官瘦小吏覆辙：
林万亿指出，未来军公教退休所得替代率将维持在60%上下，并以70%为上限。
对此，全教总指出，不同职级的受雇者的替代率本来就不同，例如在公务体系，高官与基
层人员就不应适用同一个替代率标准。全教总强调，替代率多少是一回事，但如何定义替
代率更是关键，扁马的历次18%改革，就因为使用错误公式而造成肥高官瘦小吏结果，全
教总声明，若民进党政府的年改再次重蹈覆辙，必定发动抗争，以维护教师尊严。