【全教总、高教工会联合新闻稿】
发稿日期：2016年5月12日
私校濒临崩坏，恶质校董有恃无恐
全教总、高教工会：彻底翻修私校法才能振衰起弊
私立学校弊端丛生，董事会五鬼搬运、掏空校产，学校苛扣老师薪资、采购工程弊案时有
所闻，对此，全教总与高教工会均指出：只有修正私立学校法，彻底改变私校董事会结构
、提升私校公共性，才是解决私校问题的根本之道。
根据教育部统计资料显示，全国私立高中职学生占整体4成6，私立大专校院学生占整体7
成4，此外，全国廿二万名弱势生中有高达7成7就读私立学校。由此可见，私立学校在我
国中高等和技职教育扮演极吃重角色，但长期以来，私校弊端不断，而主管机关教育部却
拿不出有效解决办法，导致许多私校经营不善，面临倒闭的危机。
全教总与高教工会表示，私校弊端源自三方面：一、法令制度不健全、缺乏有效管理监督
机制。二、私校董事会视学校为私人企业，以营利心态办学，将学校当作个人提款机。三
、教育部行政怠堕，坐视许多私校董事会胡作非为。
值此新政府即将全面执政之际，全教总与高教工会公开呼吁新政府、新国会应正视日益恶
化的私校教育，唯有彻底翻修私校法，才能振衰起弊，根本解决私校面临的沉疴。
私立大专校院、私立高中职每年各约接受政府200亿元的补助，具有高度的公共性，为从
根本解决私校问题，健全私校办学体质，全教总与高教工会的修法主张如下：
一、私校董事会应增设“公益董事”、“劳工董事”、及“公益监察人”，以提升私校公
共性。私校虽是私人捐资兴学，但办学却是公共事务，且私校营运免税，政府每年亦编列
预算予以奖补助，因此私校法人的公益本质不言而喻，增设“公益董事”及“公益监察人
”，以辅助政府监督并协助私校办学有其必要性。而增设“劳工董事”乃参酌欧洲社会的
民主概念，由学校基层教职员选任之“劳工董事”若能参与董事会之运作，将大有助于董
事会之决策，并对学校之经营极具正面效益。
二、三亲等内之董事比例，应由原条文的三分之一降为五分之一，以杜绝私校家族化。台
湾私校的家族色彩一直为各方垢病，董事会中同家族的人数往往足以左右决策，导致诸多
弊端，因此有必要降低三亲等内之董事比例。此外，董事、监察人、校长及其配偶三亲等
内人员亦不得担任学校总务、（主）会计、人事等相关职务。
三、董事会会议记录、内部控制制度、财务等资讯应定期上网公开。
四、董事应亲自出席董事会议，不得代理。
某些体质不佳的私校董事会借口少子化早已无心办学，于是扣减老师薪资、恶意资遣、解
聘老师等情事屡见不鲜，总总手段只希望学校早日关门而能从校产中分一杯羹。
近日高雄医学大学爆发“家族化”、“私产化”的争议，仅是私校问题的冰山一角，全教
总与高教工会认为，私校法是私校运作的根本大法，呼吁拥有最新民意的立法院能接纳进
步思维，大刀阔斧修改私校法，建立私校监督机制，使私校朝公共化方向发展，才是解决
私校问题的斧底抽薪之计。