台湾未来十年（下）◎杨宪宏 （台湾日报，2004.6.15）
过去四年，在不同的场合，观察这个社会的主流思想，归纳了未来十年大家最希望做
的十件大事:1.制宪建国、2.海拔八百公尺以上台湾重回福尔摩沙、3.福利国家、4.筹办
2016年奥运、5.设立全球顶级科技人文机构的亚太行动智库、6.深度生态观的水与能源利
用、7.建立全球性农渔业的知识经济新板块、8.建立全球非政府组织亚太志工中心、9.建
立国家级的数位内容创意密集银行、10.台湾意识全球媒体运筹中心。
台湾必然走向制宪
这十件大事每一件都隐含着“大历史叙事”观点，而且预知了一些可能的未来纪事。
有些历史的时刻与可以作为的内容，就是对其先后的年代具有领航性的影响，这十件大事
充满这样的性质。有些是水到渠成了，有些则是快速成长的新生地，都需要人的集结参与
。
一、制宪建国：2006制宪，2008建国。这是势在必行的项目。台湾享有的民主具有赤字性
质，也就是我们先刷卡，后付费。我们的民主已经享有了全面选举的自由，也有了罢
免权(虽然不太好用)以及公民投票权，可是中华民国宪法却是一部没有经过两千三百
万人同意的宪法，虽然这部宪法在一九九二至一九九四年经过六次修宪，力图弥补国
民总意志不足的缺憾，可是全部的宪政精神仍然有违两千三百万人的意志。未来台湾
一定走向制宪，基本原因是，人民的主体意志须要一次总体现，而且这种以台湾为主
体的论述在这次总统大选后，已成了一种常识，必须在宪法层次上，让人民的常识成
为长治久安的典章。过去，我们先享受了“民主的游戏”与“自由的权利”，现在应
补足“制宪的功课”，与“建国的义务”，这不但是台湾人的基本人权，更是现代化
公民的使命。
森林与生态系重建
二、海拔八百公尺以上台湾重回福尔摩沙：森林与生物生态系的重建，让台湾中高海拔地
区回到十六世纪时的胜景。台湾自然魂魄的再现，这是百年大计，必须及早开始。台
湾人梦想的心灵原乡，过去一百年台湾在战争与不断的开发压力之下，森林与生物生
态系已经难以为继，如果不从最宏观的目标下手，百年后，台湾会变成为一个光秃秃
的石块。至少，我们让海拔八百公尺以上的地区保有最原始的生态系。
一定走向福利国家
三、福利国家：福利国家的名称被过去的政治人物污染太厉害了，成了好吃懒做的代名词
。这个国家目标必须重新定位，未来的社会，是一个脑力与脑力竞赛的大运动场，过
去的世界出现一名爱因斯坦，人类受惠了一百年，现在的世界每一年都须要一百个爱
因斯坦，才够撑起。为一个以脑力为核心的创意密集新社会，提供源源不绝的质量皆
备的人才库，在未来想维持最具竞争力与领导力的前十名国家，台湾非走福利国家不
可。
四、筹办2016年奥运：2016年的奥运将在2009年投票决定奥运城市，2004年起五年必需进
行规划。并以此为谈判的支点，面对2008北京奥运与2010世界博览会，台湾到底是要
帮助北京，或是杯葛北京？台湾老早就应该有这样的全民总动员了，奥运是世界和平
的重大象征，台湾的经济实力早就超过水准，而且在所有的国际组织中，台湾在国际
奥会中的地位最稳定，与中国之间的关系，是真正的“一边一国”。中国很难不让台
湾单独的主办奥运，这是会员国的权利，具有普世原则的本质。中国想杯葛台湾申请
主办奥运，要付出和平破坏者的代价，而且徒然自乱了2008北京奥运的阵脚。
五、与全球最顶尖的科技人文机构合作，在台湾设立研究中心，为亚太地区训练顶尖人才
。这是让台湾成为世界一流国家的“必需之善”。跨越国界，与国际合作培养人才是
世界潮流，以国家为合作主体的欧盟模式，对东方而言，不是终极方案，区域整合虽
然是趋势，可是要整合什么？对东方来说，就事论事，议题性的合作，比较有成功的
可能，也就是不让政治力与经济力的过度介入，让科技与人文的整合当做主题，进行
结盟，台湾具有这种需要，也有这种条件。日本政府最近积极在琉球设立国际高科技
园区，邀请十余名诺贝尔奖得主共同规划，由小泉首相主导通过独立的十亿美元预算
，预备招募全世界五百名精英科学家，并约定这个高科技园区的领导人，除日本人外
，向全世界求才。这才是最惨烈的“祕密战争”—向世界求才，与不断的训练人才。
六、水与能源是基本的国力，而这样的宝贵资源，必需用深度的生态共生观点来经营。这
个观点，是未来先进国家的本质。
七、建立全球性农渔业的知识经济新板块、五十年来的台湾，从一个个人生产力数百美元
的国家，进步到一万四千美元国家，其间的知识累积，值得提供给其他开发中国家参
考，特别是能养国活家的农渔业，台湾的技术能力是第一流的，如何将这些生产事业
变成新的知识经济内容，形成新的供需板块，台湾经验是最重要的关键。全世界六十
亿人口，有五十亿人生活在一千美元的生活水准以下，台湾与其他的十亿人，生活在
两万五千美元的水准，这样的贫富差距是台湾的机会，也是台湾服务世界的正当性所
在。台湾过去的近乎奇蹟式的成功故事，可以复制吗？
组织亚太志工中心
八、建立全球非政府组织亚太志工中心，志工是未来世界的主力建设者。台湾应该在这个
以服务为职志的场域，在亚太区扮演主动先行者角色。特别是在环保领域台湾要跨出
岛国心态，从环境信托的世界潮流，与国际非政府组织结合共同来保护台湾海峡，这
个国际海域，每天都有超过四百艘巨轮通过，其中所产生的化学污染问题，长期以来
无人管辖，大多数巨轮通过台海时并未遵守联合国有关守望海洋资源，无害通过的相
关公约，如果我们有相关的全球非政府组织亚太志工中心，则联合国际环保团体，台
湾负担起保卫台湾海峡生态，这个“世界遗产”的责任。
创意密集文化新霸权
九、创意密集的时代，记录每一个事件，经由数位与非线性作业，说出每一个故事，形成
新的典范。将是未来世界的新资产。这一个创意密集的新市集，透过电视、电影与网
路、出版正形成新而强的文化霸权。
十、台湾意识是一种新的文明资产，新国家建构的过程，应以其国民总意志的价值认同，
作为其意识内涵主轴。这是行销台湾而且将台湾做世界第一流品牌的故事核心。
“未来十年”的思维其实是一个不断出发，不曾停止的创意竞争，对政府而言是永远的改
革目标，对民间而言是，不可能满意的梦想与希望。“未来十年”的挑战，不会轻松，这
是台湾在新世界的飘移版块上，重绘新板图的第一版，这不只是台湾内部的自我再造，也
是世界同在一个起跑线的新马拉松竞赛。台湾必须赢，就在这十年。
2004-06-15【台湾日报】