辜宽敏︰放弃制宪 大大错误
（自由时报，2004.6.14）
〔记者邱燕玲╱台北报导〕陈水扁总统日前表示修宪程序仍是必走过程，总统府资政、独
派大老辜宽敏昨天重砲抨击陈总统“摇摆”、“美国也不信任他”，辜宽敏说，陈总统选
前、选后谈话落差太大，若只求新宪合身合用，是把制宪放弃了，那是“大大的错误”，
他无法接受。
台湾教授协会昨天举办“民间制宪论坛︱从五二○就职演说谈未来宪改之路”，台教
会会长王涂发、总统府资政辜宽敏、国策顾问阮铭、政论家金恒炜、考试委员张正修、台
教会法政组召集人黄适卓等人参与讨论。
辜宽敏指出，总统演讲后大家问他赞不赞成，他说“我可以了解，但不赞成”，因为
陈总统选前选后的落差太大了，国家领导人不应该、也不能这样做，选前陈总统谈到国家
远景，是二○○六制宪，二○○八施行新宪，“但选后为何态度丕变？”辜宽敏说，他明
白陈总统的外在压力很大，但总统这样的领导人风格，会给外面有摇摆的印象，“像美国
对陈总统的作风就表示不信任”，我们要执政，就要对美国的压力、中国的反对表示不接
受。
辜宽敏说，台湾是主权独立的国家，相信九成人民有此共识，但主权独立国家为何还
有独立问题呢？那是因为大家不认为台湾是主权独立国家，所以宪法是根本解决之道，若
是主权独立国家，宪法就应该是两千三百万台湾人自己制订，国号就算是中华民国，也应
该是台湾人自己决定。
国策顾问阮铭则说，他给总统演说一百分，大家都说陈总统放弃制宪，但他不这么认
为，因为陈总统没提修宪也没提制宪，只谈宪改。
阮铭强调，独立和制宪是两回事，宪法是用来解决国内的事情，他也主张制宪不是修
宪，但重点不应在国号、国土、疆域上去争辩，重要的是在确立立法、行政、司法，中央
地方关系等制度，所以国土、国号不是核心问题，大家现在应该要合力去除以连宋等代表
的反民主、反国家、反总统、反政府的内部制宪障碍。
阮铭认为，有人说美中反对台湾制宪，“但其实最反对、最怕制宪的人，就在台湾”
，如果有七成五以上的台湾人支持制宪，美中又能耐我何？政论家金恒炜则肯定陈总统坚
持公投入宪，这样国旗国土国号都可以公投决定，他并认为，公投入宪是值得争取的一条
路。
台教会会长王涂发说，过去六次修宪经验显示，依循现有修宪程序并无法解决现行宪
法之缺失，东拼西凑的结果徒然造成宪政运作的纷扰，为彻底解决上述问题，透过民间公
共论述之力量推动制订一部属于台湾的新宪法，实属当务之急。