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2.原文内容：
确定将全力协助台湾潜舰国造 IDS技术顾问标将由美国承揽
潜舰国造IDS设计标即将在3月底前进入细部设计阶段，将合约设计图发展成详细建造蓝图
，虽台船的合约设计是由设籍直布罗陀的Gavron Limited公司得标进行；为落实双重查核
机制，海军公开征求国际具有潜舰设计与实作经验的系统公司，替海军审查台船IDS设计
标的国际技术顾问标案，历经3次流标后，海军排定在1月11日再开标征求为IDS设计把关
的国际厂商，但结果开标当天国防部采购室宣布废止此标案，让外界一片错愕。
据了解，海军会废止此国际技术顾问标案，除了将一个标案分为七个单项，但又再一起开
标特殊设计有违正常采购程序外，最主要是最近美方已释出全力协助IDS相关技术与专案
管理的讯息，并与海军就IDS专案管理进行实质性的讨论，未来要以何种方式进行，还在
研拟中。
设计分案可降厂商参与门槛 系统整合风险却飙高
据指出，海军2017年规划国际技术顾问标案预算时，因美方还未打开绿灯放行厂商参与，
为避免贴出公告后，没有国际有实作经验的厂商前来参与，造成外界看笑话，才没有采用
政府采购案单一标案作法，就厂商出的计划书内容就各单项评分，最后再依其实作经验成
效进行加分来获得总分来评选出得标厂商。
而将一个技术顾问标案分为电力系统分析、舵翼系统分析、潜舰安全保证制度分析、减振
及爆震防护措施分析、讯迹（噪音／磁讯）分析、复合材料上层结构分析、潜舰建造规划
咨询等七个分别的标案，但又要一起开标的特殊方式，让参与投标的厂商可依其专业，分
别参与不同项目，优点是门槛低，厂商可分别参与；缺点则是万一每个项目都是不同厂商
，到时系统之间协调是由谁负责，若彼此之间有专业冲突时，由何机制来决定其优先次序
，反而会造成执行上的混乱，经海军讨论也认为设计分案招标上，会有不可预知的风险。
再者，各国在建造柴电潜舰时，征求审查合约设计的国际技术顾问公司，一般的行情费用
约2千万元美金（6亿元台币），海军规划审查IDS国际技术顾问区分七个案，第一阶段总
额2亿2984万余元，后续建造的技术顾问二阶段再2亿7千万元，共约5亿元，但还是低与国
际市场行情，也增加了其风险。
美方确定技协IDS造舰 建造蓝图2020年底前完成
据了解，经过海军检讨国际技术顾问标案的优缺点后，加上近来美方已正式向海军表达全
力协助IDS相关的技术与专案管理的讯息，并与海军就IDS专案管理部分讨论实质可行的方
法，在海军全盘考量IDS要进入细部设计，将建造蓝图一一画出的同时，技术顾问标案还
是要回归到正常的建案模式，因此在开标前认为分案招标风险大而取消。
据指出，虽然GL公司在聘用20多位英国籍参与潜舰设计多年并退伍的工程师的协助下，已
将IDS初步设计转换成技术文件与工程要求，以及拟妥建造规范所需的704项合约设计文，
其中也包括在欧洲进行模型试验结果的报告；另外，欧美109项系统装备的合作备忘录也
为细部设计提供所需的设计的参考数据。
据了解，依程序在3月底进入为期1年9个月的IDS细部设计阶段时，是先由GL公司将合约设
计图，先交由海军专案小组进行初步审查，再由海军的聘用的技术顾问进行细部的审视，
因此海军的技术顾问是要在3月后才会确定，届时美方会采何种形式来参与，农历春节后
才会明朗，并在美方的技协下，IDS会在2020年底前完成所有的建造蓝图。