从“学步车”到“三轮车”—亚洲社企发展起步中
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文：金靖恩
你听过哪些社会企业案例？
让我猜猜看…尤努斯的穷人银行？Big Issue? 还是型男大主厨Jamie Oliver创办的
Fifteen餐厅？
通常这个问题的答案，十之八九都是欧美的社企组织。其实社会企业在亚洲虽然起步较晚
，许多社企在成立初期也都是先从“仿照欧美社企的商业模式”作为基础，但近年来各国
政府开始重视与推广，再加上前浪与后浪不断挟带创新点子向前推进，台湾、香港、中国
、新加坡等地的社会企业，已逐渐从蹒跚学步的摸索阶段发展出自己的一片天空。
在这篇文章中，我们想特别介绍社会企业在大中华区的发展。不过同样都是说华语的国家
，台、港、中、新由于各自身处的政经结构、文化脉络和社会环境都有差异，所以谈到社
会企业的发展缘起，各地都有不同的故事。
香港：东亚社企大本营 X 社企发展“起飞期”
香港除了是少女和贵妇们的购物天堂，也是亚洲社企的领头羊。光是官方公告的社企组织
就有400多间，每年年底的“社企民间高峰会”也吸引来自大中华区、日、韩、及欧美各
国的社企工作者参加，而香港政府更早在10年前就开始支持社会企业，投注大笔资金补助
社企营运。
在步调相当快速、竞争又很激烈的香港社会中，弱势族群很容易就被市场淘汰。因此在香
港的社会企业领域里，弱势群体的就业机会是他们相当关注的议题，有七成以上的社企均
以此为核心，举凡“劳力密集”的服务型产业，例如餐饮、美容按摩、家居护理、清洁服
务等，都是香港社会企业的大宗，例如培训身障人士烘培的iBakery，以及培训精神病康
复者有机农业栽培的新生农场等。下次若有机会去香港旅行，不妨支持这些用心让社会更
美好的店家吧！
中国：逆境中求生存 X 社企发展“起步期”
总是超英赶美的中国，在公益和社会企业方面则起步稍晚一些，公益组织大约是近十多年
开始发展，而社会企业的兴起则是近五、六年的事了。对于大多数中国人而言，“社会企
业”这个名词还是很陌生，而政府政策和法律层面更缺乏配套措施，再加上缺乏高素质的
管理人才、不容易取得种子资金（Seed Fund）等问题，使得中国社会企业发展面临不少
瓶颈。
不过中国还是有许多颇具代表性的社会企业，例如为数千名身障人士提供就业机会的“残
友”组织、将西藏牧民废弃的“牦牛绒”化为商机，提升牧民收入、并创造上海崇明岛女
工就业机会的时尚品牌Shokay、以及提供无数工作机会给川震灾民，同时也保存羌绣传统
文化的“羌绣帮扶计划”和后来成立的“一针一线”品牌，都已开始获利，进入自给自足
阶段。
新加坡：公权力变助力 X 社企发展“加速期”
有“罚款之都”称号的新加坡，政府公权力强大，社会福利大部分由政府承担，只有当政
府认为该领域由市场调节效率更高时才会让民间部门（在政府的指导下）参与进来。 在
此情况下，既不是政府又不是纯粹商业市场的“社会企业”，较不容易透过民间自行发展
。
不过，近几年来政府开始大力推广社会企业，成立“社会企业督导计画”，并举办“总理
挑战赛—社会创新奖”等具体支持项目，民间也开始出现如社会创新园（社企培育中心）
、O School（用街舞帮助边缘青少年的舞蹈学校）、Pop and Talent Hub（提供妇女、年
轻人及身心障碍者舞台的艺术市集）等创新社企组织，未来发展值得期待。
希望借由简单的整理，能为大家描绘出大中华区社企发展的轮廓。
接下来还会为各位介绍亚洲具代表性的社会企业，让大家在关注社会企业的同时，也能进
一步认识与我们人亲土亲的亚洲趋势喔！
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【资料来源】
‧亚洲社会企业新动向
http://www.globallinksinitiative.com/resources/?cat=5
‧香港政府社会企业网
http://www.social-enterprises.gov.hk/index.html
‧中国社会企业与社会影响力投资发展报告
http://www.21innovation.org/2012/files/2013040110445.pdf
‧社企力–香港社企概况
http://www.seinsights.asia/news/131/1083
‧新加坡社会企业政策推动及发展考察报告
http://report.nat.gov.tw/ReportFront/report_detail.jspx?sysId=C10200207
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http://www.seinsights.asia/news/131/1618
‧社会企业的“是是非非”(下)
http://www.seinsights.asia/story/1434/794/1437
‧社会企业的“是是非非”(上)
http://www.seinsights.asia/story/1434/794/1436
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【专栏介绍】心事业，星力量
过去十年来，社会企业在亚洲虽仍在起步阶段，却已逐渐展现亮眼成果，以后大家在关注
社会企业的同时，不妨进一步认识与我们人亲土亲的亚洲趋势，支持在地社会企业的发展
吧！（本专栏由星展银行支持专案人事费用，但完全不干预文章选题与写作方向，确保文
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