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作者: asd245438 (不要问，一切都是幻影~) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 蔡总统下任经济挑战 青年低薪产业结构
时间: Sat Jan 11 22:18:12 2020
媒体来源：中央社
中央社记者潘姿羽台北11日电
蔡总统下任经济挑战 青年低薪产业结构转型
2020年总统大选由总统蔡英文胜出，2年多来，美中贸易战火冲击全球经济，台商纷纷逃
离中国，生产基地移回台湾、转进东南亚，虽然台湾经济成长率高居四小龙之首，但国内
外经贸环境丕变，蔡总统连任后，经济问题仍是挑战。
在这次大选中，民进党大力催票下，各地投票所都可以看到年轻人的身影，成为这次大选
致胜关键，然而，今天过后，如何端出实质政策牛肉，让年轻人投完票不后悔，恐怕是眼
前最现实的课题。
青年筑巢路迢迢 学者吁住宅政策面对关键议题
出社会工作5年的黄先生无奈地说，这几年工作稳定下来了，他开始思考要一直租房子、
替房东付房贷，还是干脆自己买房，“房价看了实价登录以后，只能默默关起来，还是先
开591租屋网比较实际”。
对于年轻人买不起房的痛点，总统蔡英文上任时，就提出杜绝房市炒作、健全租屋体系、
推动社会住宅等“住宅三箭”，其中健全租屋体系、推动社会住宅都能大大减轻年轻人的
居住负担。
尽管蔡政府持续展现对于住宅政策的重视，政治大学地政系退休教授张金鹗重砲抨击：“
大家都知道问题在哪里，做的却很有限。”
张金鹗表示，蔡政府在解决居住问题上有用心，但力道依旧不足；台湾居住市场最大问题
是高房价、囤房炒作，这部分没有看到政府有拿出想要解决的魄力与态度。
尽管社会住宅、包租代管等制度可以解决租屋族、弱势民众的部分需求，张金鹗认为“治
标不治本”，政府推动包租代管是一番美意，但现实情况是，房东为了规避缴税，不愿意
将租赁行为台面化，使得包租代管沦为小众市场。
张金鹗指出，想要解决高房价、囤房的结构问题，实价登录2.0绝对是关键，让交易价格
、预售屋都更透明，减少业者哄抬价格的空间，再加上囤房税等税制改革政策，并将租屋
黑市台面化，才是健全房市的根本之道。
解决低薪沉疴 找出症结才能对症下药
年轻人意气风发离开校园，准备踏入职场，希望打拼出一番成就，但满腔热血很快就会面
临考验，除了离乡背井的北漂族须负担高额租金，薪资水准更是“不可承受之轻”。
据主计总处最新统计，2019年1至11月工业及服务业受雇员工每人平均实质经常性薪资为
新台币4万793元，仍不及2003年的4万885元，显见薪资成长速度远不及物价涨幅；另外，
主计总处去年11月底发布的人力运用调查也显示，2019年5月，全体受雇者月收未满3万元
者虽有下降，人数仍达299.4万人，占比32.8%。
面对年轻人的低薪困境，蔡总统曾说，她的政府是“有史以来最注重年轻人的政府”，除
了推动最低工资法、连续几年提升基本工资，并透过五加二创新产业计画推动转型升级，
创造更多高薪工作机会。
不过元大宝华综合经济研究院董事长梁国源认为，政府对于低薪的做法仍太笼统，要解决
低薪，得先了解低薪的症结点在哪，必须透过详尽的行业别、交叉分析比对后，扎实地透
过数据来检验，再来拟定政策，而不是直接抛出大方向、却不够细致的政策来因应。
梁国源表示，第一，先检视台湾按行业别分的薪资结构，看看是哪些行业薪资较低，而且
不能只粗略划分为制造业、服务业，光是制造业就涵盖纺织业、石油及煤制品制造业、基
本金属制造业、电子零组件制造业、机械设备制造业、汽车及其零件制造业等，行业别划
分要更细致，才能完整了解各行业的薪资水准在哪里。
接下来，梁国源指出，将行业别的薪资结构与劳动供需情形交叉比对，了解低薪行业是否
存在劳动供给大于需求的情形，若有的话，便将多余的劳动力引导至其他行业，并搭配技
能训练，才能提升人力素质。
梁国源强调，人力资源规划是长期、专业的工作，国家发展委员会应担负起产业分析责任
，让决策者了解各行业现况为何，进而拟定完整的政策，再交由教育部、劳动部等相关部
会一起努力；没有统计分析做为基础，抛出的政策就没办法对症下药，相关部会也缺乏整
合力量，就像打混战一样，无法解决问题。
整合资源 政府应提出契合产业结构经济政策
2020年总统大选结果出炉，外界普遍解读这次大选是“主权之战”，但民进党胜选过后，
仍需面对社会大众最关注的经济议题。
中央大学台湾经济发展研究中心执行长吴大任指出，“拼经济”是一切的根本，经济好转
，企业才能进一步提升薪资水准，所得提升，年轻人才会更愿意结婚生子，国家也得以拥
有丰沛的人力资源。
然而要拼经济，关键在于明了自身优势及短处，才能提出正确政策，吴大任建议，除了现
行政策，政府也应端出符合台湾产业结构的完整经济政策，并整合相关资源，才能发挥最
大效益。
台湾企业规模多属中小企业，结构上垂直分工为主，吴大任分析，这样的特性可以让市场
机制充分发挥，企业为了维持竞争力，会在制造、生产上表现出最高效率；但中小企业因
资源有限，研发能力、意愿相对不足，对于需要创新、生命周期短的产业，将是一大痛点
。
以韩国为例，产业结构以大财团、大企业居多，三星集团便是资源充足，有较高的能力承
担风险，又有政府大力支持，因此得以持续投入庞大资源研发创新，以维系竞争力，也是
台湾的强劲对手。
吴大任总结，如果政府可以针对台湾产业结构特性，提出完整的经济政策，并整合既有研
究能量、集中挹注更多资源，便能强化台湾优势，拼出好经济。（编辑：林淑媛/杨凯翔
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