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【公路局东区养护工程分局-花莲工务段参访】
撰文：公路邦民记者团
参访日期：2023.09.23
花莲、台东两县至今无国道服务，因此省道在东台湾的角色相当重要。本次公路邦公
民记者团开拔到“后山”参访花莲工务段，也是记者团在公路局改制后(注1)首次出
访，格外具有意义。花莲段隶属于东区分局辖下，负责花莲县马太鞍溪以北及海线省
道公路养护作业，包含台9线、台9丙、台11线、台11甲、台11丙，看似只有5条但辖
区广大，南北端距离长达100公里。
花莲工务段位于台9线189.5公里处，花莲市美仑台地上，邻近花莲县府、县议会行政
特区，闹中取静。当公民记者团驱车抵达工务段时，段长陈丽华早已在大门口等候，
话说陈段长是公路局3位女性段长之一（另外2位是北区分局新竹段范淑娟段长、新工
南区分局第三段陈文娟段长），她原任太鲁阁段长，今年8月才调任花莲段长，虽然
刚上任不久，但陈段长初进公路局服务就是在花莲工务段，因此对整个辖区可以说是
相当熟悉。
台11线花莲大桥重建
寒暄之后，就从陈丽华段长精美简报开场，介绍花莲工务段辖区概况、重要工程以及
养护成果，包括目前由苏花改工程处主办的台9线木瓜溪桥改建工程及花莲段自办的
台11线花莲大桥改建工程；陈段长表示，木瓜溪桥与花莲溪桥都是超过40年的老旧桥
梁，除了梁底高程不足影响洪水宣泄外，桥宽也无法负荷日益成长的交通量，故全桥
拆除重建，新桥单向均配置2快车道、1慢车道及人行道，有效增加道路容量并提升交
通安全。
目前通行的花莲大桥是花东海岸交通非常重要的节点。它始自民国54年东部产业道路
计画旗下的“花莲海岸路”，自花莲南埔~大港口(静浦)全长70.5公里，为台11线前
身。57年4月，第一代花莲大桥通车，全长520公尺、净宽7.5公尺，自此花莲海岸各
孤立的部落终于串联起来，人人称便。民国80年代以后旅游风气日盛，流量渐大不敷
使用，因此民国91年2月在旁拓建一座新桥，第一代旧桥作为南下车道、新桥则作为
北上车道，一二代桥一起服务直至今日，如今将再次改建第三代大桥。
新桥改建期间为避免交通冲击，预计112年底先拆除一代桥(南下线)盖新桥，完工后
再拆二代桥(北上线)，整体工程预计115年底通车，想看旧桥最后风采得趁现在。
海浪冲蚀之挑战及对策
花莲段辖区台11线、台11甲线常因自然灾害造成道路损坏或阻断，尤其花东海岸公路
紧贴太平洋，丰滨路段长年受海浪侵蚀，沙滩不断退缩。平日风平浪静心旷神怡，一
旦遇到台风海浪马上转变成破坏公路的杀手，例如2015年苏迪勒台风来袭，61.5K路
旁的“人定胜天”石碑竟被巨浪卷落海中，可见大自然力量的可怕。 对此陈段长说
，工务段与运输研究所合作建置浪袭预警系统，并于112年应用高画质影像智慧判断
，提供未来24小时预警能力，提早封路减少用路人伤亡。
从源头预防，也就是直接改路线才是防灾最佳解。2007年台11线改走新线、跳浪隧道
群完工通车，自此跳浪路段安全性大增，原本的旧线残破不堪，更证明了与大自然对
抗的徒劳与改新线的价值。花莲工务段也定期办理防灾演习与隧道机电设备维护管理
，提升防灾应变能力。
隙地景观维护成果
谈到公路景观营造，陈段长笑说花莲坐拥好山好水具有先天优势，随便一处都是美景
，但这不代表什么都不必做。花莲段积极利用公路隙地绿美化采“轻量设计”，尽量
减少人工造景物例如凉亭、石雕等与周遭景观冲突的构造，以草皮或原生植栽美化；
护栏则是舍弃旧式纽泽西护栏改用钢管护栏，打开遮蔽视野、增加排水性，衬托出花
莲纵谷与海岸的自然美景。
陈段长也指出最新的计画，今年已经启动台11线新丰隧道南口（亲不知子海上古道）
路段景观接口整体计画，预计明年施工，届时将整合该路段斜交路口改善景观营造，
兼顾交通安全与美观。
路口标线改善建议与交流
最后是交通安全议题时间。花莲段的洪金福工程司外号“大侠”，是交通安全的承办
人员，在花莲工务段及玉里工务段共服务约40年，经验丰富。本次公路邦公民记者团
出发前，已请哲维针对花莲段辖内的一些危险路口提供改善建议，尤其是日前登上媒
体版面的台9线吉安吉丰路、吉兴路口(稻香平交道)常发生事故，属于锐角斜交路口
且临近铁路平交道，视距恶劣亟待改善。(注2)
对此大侠感谢公路邦提供改善的建议，不过他也表示，花莲地区民众对于改动既有道
路动线的作法相当保守，若贸然进行大规模的路口改动，恐怕遭致民怨甚至民意代表
的压力，所以工务段只能一步一步来，这也是工务段的难为之处。事实也证明大侠分
析正确，就在采访后不久，各方人马都来稻香平交道会勘，甚至交通部长也来了，最
后仍顺应民众的诉(压)求(力)，只做出不痛不痒而没有提出从根源解决的方案。
“偏心式左转专用车道”是目前推动阻力比较小的交通工程，目前花莲县自办的中央
路沿线左转专用道已完工一段时间，公路局负责的台9线花莲市区路段包括明礼路口
、中山路口也已逐步设置偏心式左转专用车道。陈丽华段长说，花莲工务段与县府、
花莲市公所、警方和周边商家多次协调，终于获得同意取消部分路边停车格划设左转
专用车道的共识。
由此可见，交通改善不是纸上规划、键盘规划，实际上受到的阻力必须以耐心、利用
时间慢慢化解，方能收长远之效。
(全文完)
(注1)“交通部公路局组织法”于112年6月7日由总统公布，112年9月15日施行，原交通部
公路总局更名为交通部公路局，原第四区养护工程处更名为“东区养护工程分局”
(注2) 稻香平交道议题讨论串
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