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撰文：邱正智
4月6日，公路邦受邀参加南横公路通车前踩线团，活动期间与公路总局高层人员交流
，言谈甚欢。公路邦记者团自然把握此机会询问关于苏花安的最新进度，然而意外的
是得到一个爆炸性的消息! 多位人员皆表示，苏花安由于预算庞大，将会缩减规模或
规格以减少经费! 至于如何缩减则没有给予明确答复。
巧合的是，隔天4月7日交通部长王国材首度松口，将请公路总局评估开放白牌机车
(50~250C.C)行驶苏花改(注)，相信许多邦友听到这消息拍手叫好，然而仔细想一下，
真的是交通部替机车族着想了吗? 将上述两个消息放在一起思考，不禁让人联想，政
府可能打算降低苏花安规格，放弃快速公路化、开放所有车种通行。
大家都知道苏花改虽然编为台9线蓝盾牌(普通省道)，但规格实际上有准快速公路的水
准，尤其是隧道群，不论是线型、宽度及消防规格都高于国道5号雪山隧道。从王国财
部长主持111年交通部新春记者会《施政成果与未来展望》提到“便捷铁公路网、建构
环岛快速公路”可知政府一直有意将苏花路廊改造全线快速公路化，而苏花安计划就
是把苏花改未完成的路段盖完衔接连成一线，再加上国道5号衔接苏花改的计画，未来
通车后可一路高架至崇德太鲁阁大桥前。然而如今政策却可能大转弯，究竟会如何缩
减？
https://imgur.com/OUNkIFw.jpg
↑111年交通部新春记者会《施政成果与未来展望》简报第7页
提到“便捷铁公路网、建构环岛快速公路”
可知政府一直有意将苏花改路廊改造全线快速公路化
以现况来看可能采取的方式如下：
情境1: 缩减路宽，直接缩减至自行车道
目前苏花改部分路段预留2车道，隧道则是全面预留双车道空间，若苏花安路宽缩减仅
剩自行车道，可以想见该路段速限将没有机会提升至70km/h甚至快速公路的80km/h以上
，速限比现在苏花改更低。
情境2: 和中~崇德长隧道拆成多个短隧道
这是能想到的最糟结果。“短隧道”不只是隧道缩短而已，重点是长隧道与短隧道设
计理念不同，若崇德段改采短隧道，则极有可能采取仁水隧道模式，即单孔双向隧道
，限速仅有50km/h，难以提升速率(更别说还有区间测速呢)。只有双孔单向(北上南下
隧道分开)的长隧道，速率才能提升至快速公路标准。
https://imgur.com/8KTDRSV.jpg
↑若长隧道放弃, 大小车辆只能沿着海岸通过狭窄蜿蜒的原路, 落石风险仍在。
情境3: 取消和平~崇德路段不盖，先盖东澳南澳段
花莲县境内路段可能暂时放弃，大清水~崇德仍走旧路，想必花莲人不想看到如此结果
。猜想高层可能认为和平崇德段既有民众抗议、路线经过太鲁阁国家公园在未来环评
会有阻力，干脆拆开先做没争议的东澳南澳段。选没争议的先盖虽然短期看似解方，
但是长期以来就如同西滨公路不知何年何月才能全线通车，而且分段施工的成本远比
一次到位更高，“现在省小钱、未来花大钱”。此外大清水段都是绝壁断崖，落石风
险高、抗灾能力差，一旦受灾在没有替代道路情况下，苏花路廊就会中断，非常脆弱
https://imgur.com/0qgHiG8.jpg
↑苏花安和平路段: 原本计画截弯取直穿过和平港，衔接和平溪桥
很有可能遭取消以节省经费
https://imgur.com/7Iyh7PE.jpg
↑苏花安大清水~崇德路段: 原本计画以10公里长隧道穿山直抵崇德、衔接太鲁阁大桥
很有可能遭取消以节省经费
声明:本文所述并非官方公布规划结果，对于缩减方案内容仅依据专业判断加以分析
(注)苏花改有望开放白牌机车行驶 王国材：已请公总评估
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3884966