原始标题 台铁工会提出公司化5项疑问 台铁局一一回应
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发表日期 2022/05/06 17:40
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〔记者郑玮奇／台北报导〕台铁局昨天与台湾铁路工会协商再度破裂，台铁工会提出5项
疑问，要求台铁局说明，包含为何无视92年承诺就强行送立法院、为何改革不以安全为前
提、员工升资考试外部机关是否承认等。台铁局今天（6日）逐一回应。
台铁工会昨天提出5项疑问：
第1，民国92年政府对台铁公司化承诺事项，为何于这次草案无法实现；
第2，为何台铁改革不以安全为前提，工会希望台铁要有一部台铁安全宪章，做为未来台
铁必须遵守的最高安全标准；
第3，为何台铁改革轨道、路线及各车站都要移交出去，未来公司营运时还得高额租回使
用；
第4，未来员工升资考试，外部机关是否承认，铨叙如何辧理及保障；
第5，草案只说公司成立初期绝不资遣任何员工，但对未来的员工制度及保障根本没有文
字化载明。
台铁局指出，昨天会议是针对草案进行实质讨论，对于会后台铁工会以快讯提出5项议题
，今天也逐一回应。
第1，交通部去年5月起，多次召开跨部会咨询会议妥为订定，对于行政院92年公司化承诺
事项多已实现，包含短期债务由政府设立基金全部承担；旧制退抚金由交通部逐年编列预
算支应；递延负债逐年对列递延收入处理（非实质债务）；日常性应付货款循一般支付程
序处理；公司成立时债务负担归零；建设及维修费用由交通部编列预算支应；政策性任务
亏损由政府负责补贴等。
至于与工会协商且取得同意部分，台铁局说，草案送出前均积极与工会进行沟通协商，基
于社会大众对于台铁转型改革高度期待及迫切心情，条例草案经行政院于3月3日院会通过
后，即提送立法院审议；后续仍将持续与工会沟通协商，以顺利完成台铁转型改革。
第2，台铁改革是以安全为前提，尚未公司化前交通部及台铁局即致力推动安全改革各项
工作，包含落实安全管理、办理各项设施软硬件改善、依据铁路法及铁路行车规则监督台
铁行车运转工作、积极推动SMS安全管理系统，及透过铁道局检查员确认安全管理落实情
形，并配合第三方安全评鉴，确认安全管理的有效性。
对于台铁安全宪章的部分，台铁局说，经查西日本旅客铁路公司“安全宪章”（一页声明
），并未于公司设置条例中明定，目前台铁局安全管理系统已有类似制度，提出全局安全
政策声明，并分层分级执行风险管理等具体做法，均在台铁局网站公告，确立员工安全核
心价值理念。另外，目前公司设置条例也参考工会版，增列台铁公司对于营运安全具关联
核心业务应确实依相关法令规定执行、营运安全计画要经公司董事会审议并报交通部核定
，做为营运安全最高准则等。
为让安全改革更能落实，未来台铁公司将在董事会设立安全委员会，由总经理直辖督导营
运安全处及职安室，提升组织运作效能；设立品保室，以故障预防取代事故检讨，落实风
险管理；设立地区营业处，加强横向整合，下设营运安全科及职业安全卫生室，强化基层
营运安全及工安管理等。另将成立技术群，聘请安全、资讯及技术专业人才，建置安全系
统设备、成立技术研发中心，并结合员工训练中心，强化教育训练，有效提升营运安全。
第3，台铁资产7360亿分类及处理方式，都是以永续经营及营运效能为目标，台铁局说，
非营业所需的部分，包含国有非营业用约228.59亿元，属非营业所需资产，归还国产署；
移拨适足资产228亿（台北机厂、台北车站E1E2、高雄港站），并由交通部加公务预算成
立自偿性基金，偿还台铁局债务1484亿。
营业所需的资产中，无开发价值的基础设施约3399亿元，占资产总金额约46.18％，由政
府以优惠租金提供公司使用，以减轻公司每年20亿折旧负担。具开发效益资产约3505亿元
，占资产总金额约47.62％，则由公司持有，未来透过多元活化利用，挹注收入，改善公
司财务。
第4，台铁公司设置条例已明定，依原身分转调台铁公司者，其考试、任用、薪（俸）给
、升迁、保障、考成（绩）、服务、奖惩、训练进修、保险、退休、资遣、抚卹、福利、
结社、劳动条件及其他权益事项，均维持现况，铨叙审定授权台铁公司办理，具相同效力
。
第5，未来台铁公司会视公司整体经营状况，由董事会订定相关人事规章，进行公司人力
最有效的调派，这是组织跟公司治理的必要条件。经查港务公司、邮政公司及机场公司等
3家公司，于公司化后从来没有无故资遣员工的情况。
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