台铁总体检未完成改善就解除列管？铁道局解释作法
2022/03/30 13:00
〔记者郑玮奇／台北报导〕台铁107年发生普悠玛号新马事故后，行政院成立总体检小组对
台铁局进行全面体检，列出144项改善事项，至今已有109项解除列管，但许多改善事项根本
还没落实就解除列管，引来外界批评。交通部铁道局副局长杨正君表示，外界与交通部对于
解除列管的认定与标准有落差，交通部解除列管分三大类，只要有明确执行计画并着手执行
，就会从总体检中解除列管，改由铁道局的定期检查机制追总，对于改进事项未能落实办理
，就会依照铁路法67条处30万到150万元罚锾。
交通部对于台铁总体检项目解除列管的标准，依据改善事项不同，大致分为三大类，杨正君
表示，第一类是标准作业程序修订与修正，只要台铁局完成修正后，检附相关执行同仁的教
育训练纪录，就会给予解除列管；这些标准作业程序修订项目，都会经过铁道局专业单位审
视，且会到现场进行实地、实车运转。
杨正君指出，曾有要求将原本只有行经闭塞号志、出发号志、进站号志要做的指差确认，改
为每个道旁号志都要做，但司机员认为实务上不可行且会干涉行车，像是闭塞号志机旁边又
有速度标志，就很达难道每个道旁号志都要做指差确认的规定，所以后续就有修正SOP。
第二类，涉及内部管理组织调整的部分，杨正君说，只要台铁局提出安全改进相关调整计画
，例如建置安全管理系统，会有提出计画、进行手册研拟、落实到基层执行等各阶段，这是
一个长期过程；目前规定是提出计画就会予以解除列管，后续有无照计画进行，铁道局年度
定期检查作业会持续追踪考核。
第三类，设备建置或是工程改进状况，杨正君说，要进行解除列管，只要提出工程实施计画
、系统建置并编有预算进入发包阶段就会解除；但这类情况同样不是一次性监理，所以后续
也会移到定期检查机制去查核。
杨正君说，每年铁道局的年度定期检查机制，都由营运监理、土木与机电三组共同执行，今
年再新增42位铁路检查员，目前正进行第二批次招考作业，未来期盼做到民航制度一样，有
检查员每天在现场检查各项状况。
另外，对于媒体询问去年12月1日台铁局发生工地钢轨桩断裂砸中太鲁阁号事故，但交通部
对于该工地检查后，对于高风险工程明明是建议夜间施工，但当天却还是日间施工导致事故
，这部分铁道局是否未达到监理之责。杨正君说，在去年0402太鲁阁号出轨事故后，有重新
检视发包、施工合约，特别要求所有工程须执行风险评估与减轻风险对策拟定，对该工地有
明订高风险工项要夜间执行，但台铁局对于哪些工项属于高风险，未以最严格的状况去拟定
，只将施工平台构建列为高风险，平台上的作业则不属于高风险工项。
杨正君表示，去年这起事故发生后，有要求台铁局需用最严格标准认定哪些是高风险事项，
这部分实务作业铁道局身为监理单位，没办法每个工项逐一去替台铁局确认、承担，台铁局
应本于权责做更严格的评估，自己要承担起来。
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