苏揆拍板高铁延伸 许毓仁：违反程序
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“高铁延伸屏东600多亿元这笔钱从哪里来？是否又要举债！”立委许毓仁16日审查行政
院109年度预算，质询行政院秘书长李孟谚时表示，院长苏贞昌9月10日未经过评估报告与
立法院预算审查，就先行前往屏东宣布“高铁确定延伸屏东”，违反财政预算纪律与程序
正当性。李孟谚回复，苏揆返乡宣布政策是“宣示他的态度。”
政院：宣示态度
许毓仁质询时怒问，苏揆9月10日在路线评估未审查完成、公共建设计画与环评都尚未启
动之前，就跑到地方宣布“高铁确定延伸屏东”，请问是把我们国会放在哪里？李孟谚回
答，“此举是一个宣示态度的原则。”许毓仁火冒三丈轰：“你说这是宣示，那你怎么不
干脆宣示，中华民国要去把帕劳、邦交国都买下来？”
未评估就先开支票
李孟谚则重申，屏东乡亲殷切期待高铁、西部高铁东部快铁是必要的环岛交通路网，已依
循相关程序办理。许毓仁则打断说，不要来立法院宣导政策，请针对行政院的作法做出说
明。政策评估都没做好，行政首长可以这样到处乱开支票吗？“特别是在选举前，请不要
再出现这种全民买单的政策性宣示。”
许毓仁指出，网友9月11日在国发会公共政策网络平台提出的“停止高铁延长至屏东，将
经费用于改善台铁”提案，已于10月初破5000人附议，依规定相关单位须于成案后2个月
内受理，并做成结论回复给民众。许毓仁说：“我就盯着政委唐凤，看他到时候有没有召
开协调会。”
许毓仁：毫无财政纪律
许毓仁接着问废除印花税议题，废除的121亿元税收该从何处补足？李孟谚回答，以去年
1000多亿元的岁计賸余补足。许毓仁提出质疑，行政院的做法是，以岁计賸余补足121亿
元印花税，但岁计賸余这超收的税款，不是本来就会“还利给地方政府”？李孟谚仅回答
，规划以特别统筹分配款补足121亿税额，再以年度预算编列。
“审计部目前计算出的‘前瞻预算实现率’，中央65%、地方53%。”许毓仁表示，先不论
这些政策本身的对错，近年来这些城乡预算，都是以“先射箭再画靶”的方式施行预算，
“只编大项目，但对于细项却毫无遵守财政纪律”，所以到最后，大型公共工程案、大型
政策案会变成大钱坑、政府的财政大黑洞。