高铁南延财务效益差 拟委托营运
https://www.chinatimes.com/newspapers/20191007000560-260114?chdtv
04:10 2019/10/07 中国时报 苏秀慧
立法院财委会7日听取高铁南延财源及财务规画专题报告，行政院主计长朱泽民表示，高
铁南延屏东案所需554亿元将由中央政府全额出资，工期预估7年，将逐年编预算。交通部
坦承，以30年营运期评估，营运益本比约0.961，财务自偿率约-2.1％。从高铁报告就不
难看出，财务效益明显不足。
交通部指出，依据交通部和台湾高铁签订的合约，合约范围仅包括台北（汐止）至高雄（
左营）的兴建、营运，南延屏东非合约范围，将由政府编列预算推动建设，及初步构想以
OT模式委由台湾高铁营运，这部分将和财主单位及台湾高铁进一步协商。
OT是指政府投资兴建完成，委由民间机构营运，营运期满，营运权归还政府。
高铁南延拍板左营案，引发外界强烈质疑财源哪来？经济效益何在？立法院财委会7日大
阵仗邀请国发会、财政部、主计总处、交通部四大部会和台湾高铁公司报告“高铁南延相
关评估、财源及财务规画”并备询。根据主计总处已送至立法院的书面报告，朱泽民作上
述表示。
有关高铁南延财务规画，朱泽民提三个数据，一是至107年度中央政府累计賸余已达510亿
元，可作为未来年度资本支出的财源；其次，未偿债务余额占前三年度平均GDP比率由101
年度的36.2％高峰，逐步降至109年度的31.5％，距公债法债务存量上限40.6％还有9.1％
，换句话说，现有举债空间还有1.6兆元。
最后，以近十年前三年度名目国内生产毛额（GDP）平均数成长幅度推估（98年度13.1兆
元，107年度17.2兆元），未来十年举债空间约可增加1.6兆元（4.1兆元的40.6％）。
交通部对左营案的财务评估，不含车辆购置经费，总工程经费554亿元，以30年营运期间
评估，营运益本比约0.961，财务自偿率约-2.1％。交通部认为，财务效益略不足，不过
考量本路段是“西部高铁、东部快铁、环岛高快速铁路网”必要连结，不宜以个别路段效
益观之，必须从国土规画及国家长期发展角度衡量。
台湾高铁说，未来不论政府规画的兴建营运方式为何，若委由高铁公司营运需另议定新约
。