高铁引爆两党翻脸 意大利政府濒瓦解
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2019-08-09 14:45中央社 罗马8日综合外电报导
意大利极右派“联盟党”与反体制“五星运动”去年选后共组联合政府却歧见不断，终于
在连结义、法的高铁建设上引爆。联盟党党魁萨尔维尼今天以双方已难弥合，要求提前改
选。
联盟党（League Party）与五星运动（M5S）两大民粹党派的联合政府上路仅14个月，但
双方关系一直不睦，近日终因子十亿欧元的高铁建设正式翻脸。
● 双方为何闹翻
翻脸导火线是连结意大利杜林（Turin）与法国里昂（Lyon）间的高铁计划，工程涉及一
条贯穿阿尔卑斯山、约58公里的隧道。这项计画20年前便已开展，部分路段已开挖，原本
预计2025年完工。
五星运动以经费过高与环保等理由坚决反对；联盟党则坚持工程能增加就业与刺激经济成
长，且货运从公路改为铁道更为环保。
高铁计画原先估计经费约86亿欧元（约新台币3010亿），但内阁里的五星运动籍交通部长
东尼内利（Danilo Toninelli）却认为需耗资超过200亿欧元；意大利总理孔蒂（
Giuseppe Conte）今年3月已将工程暂缓。
● 目前局面
身兼副总理与内政部长的萨尔维尼（MatteoSalvini）今天抛出提前改选，表示执政联盟
间的矛盾已难弥合；同为副总理的五星运动党魁迪马尤（LuigiDi Maio）则表示，五星运
动不怕提前重新大选。
无党籍的总理孔蒂已因危机升温，分别与总统马达雷拉（Sergio Mattarella）与萨尔维
尼谈过话。孔蒂随后发声明指出，萨尔维尼尚未召集国会，“也轮不到他来对政治危机下
指导棋”；孔蒂呼吁萨尔维尼应向全国解释提前改选的理由。
意大利国会的参众两院目前仍在放暑假，9月前不会开议。
● 会马上改选吗
虽然执政党之一的联盟党想退出执政，但意大利政府还不算瓦解。程序上总理孔蒂还需在
国会提出内阁的信任投票，投票过了才需请辞，没过就能继续任总理。
只有总统马达雷拉有权解散国会，他也仅会在确定各种组阁方式均无望的情况下发起提前
改选；在解散国会前，总统还需听取参众两院与国会各主要政党领袖的意见。
如果现在的联合政府破裂，10月前不进行改选或到秋天还无法组成新的联合政府，马达雷
拉可以指派技术官僚组成临时政府，不过这需要取得国会同意。
因此意大利会否提前大选，取决于国会何时发起信任投票，以及确认各种组阁选项所需耗
费的时间。由于总统马达雷拉已表明需要一个能运作的政府在秋天通过2020年的预算，这
也意味提前大选的时间可能最快也得在10月，或甚至得到明年。
● 改选可能的结果
虽然五星运动是去年大选后的最大党，但联盟党在近期的民调里支持率倍增，达34%-39%
，意味若举行改选，第一大党将换成联盟党。若联盟党无法单独过半，萨尔维尼届时可能
找过去的中间偏右盟友意大利前进党（Forza Italia）与意大利兄弟党（
Fratellid'Italia）组阁。