交部六大措施提升普悠玛安全 明年底ATP遭关闭要设速限
(新增：专家和驾驶产业工会说法)
普悠玛号上月21日出轨酿18死，为消弥民众对普悠玛号安全疑虑，交通部于10月底对普悠
玛号和太鲁阁号祭出双人乘务。出轨事故发生至今已近一个月，交通部长吴宏谋、台铁局
长张政源今也亲自宣布提升普悠玛号及整体行车安全作为，吴宏谋宣布六大改善措施，其
中ATP隔离后将设定速限措施，2019年12月30日前将完成普悠玛18组、太鲁阁8组及后续PP
自强号32组设置，双人乘务将持续至明年底后再检讨。
普悠玛号出轨，肇因指向列车超速，且可自动依速限煞车的ATP列车自动防护系统遭人为
关闭，而驾驶员与调度员通联记录曝光后，外界赫然发现驾驶在出轨前竟疲于排除主风泵
异常长达43分钟，虽主风泵故障并非出轨主因，但却干扰驾驶无法专注开车；事后更传出
，通车6年多的普悠玛号虽设有ATP远端监控系统，但线路竟未接上。
交通部长吴宏谋、台铁局长张政源今也召开记者会说明“提升台铁普悠玛列车暨整体行车
安全精进作为”，提出六大改善措施。吴宏谋表示，第一，普悠玛号制造商已于11月10日
完成对18组ATP远端监视系统改正，预定于11月30日前完成系统测试，目前不影响行车安
全；第二，列车主风泵空气压缩机经全面检查后，已更换异常9台，中空丝膜除湿器则更
换8个，目前全数18编组均正常运转。
第三，修订ATP使用要点和规范，要求要落实SOP，尤其涉及安全相关通报处理程序，必须
严格遵守，不能打折。
第四，为双重确保列车在ATP隔离后安全行驶，目前已与国内研究机构共同研议于ATP被隔
离后，能自动强制列车降速行驶之设备，避免列车有超速情形，将邀请学者专家研讨适宜
之限制速度，预计2019年12月30日前可完成普悠玛18组、太鲁阁8组及后续PP自强号32组
，至2022年12月30日前完成其他各动力车增设。
吴宏谋指出，第五则是优化ATP隔离远端监视系统，因现行系统讯号较多，判读不易，台
铁将配合检讨修正，预计2019年4月底前将系统优化，将噪声及讯息优化处理，让判读容
易，确保联系上不会产生误判，以确保ATP隔离时之警告讯息行车控制中心能立即辨别调
度因应，目前明年4月优化前，也将派专人协助判读。第六，落实夜间养护时间带，提升
车厢和轨道妥善率和稳定度，也会提升整体行车安全。
针对ATP未来失效将设定速限，增加第二道防护，台铁局长张政源表示，未来将研拟ATP隔
离关闭之后，要强制速度限制，台铁局将会积极招标，预计明年底之前，所有普悠玛号和
太鲁阁号、西线PP自强号皆会完成，当ATP遭关闭或隔离，会强制限速，加一层保护；而
在此之前，普悠玛号和太鲁阁号双人乘务将会持续到明年底，等普悠玛号和太鲁阁号完成
ATP隔离速限装置后，双人乘务才是检讨取消的时候，至于ATP关闭后设定速限是多少，目
前还在跟专家学者讨论，初步会参照国内外铁道规定，会详细评估。
台铁局强调，在前述各项措施建置完成前，已先投入包括普悠玛、太鲁阁号采取双人乘务
，指派专人全面监控远端监视系统及主动追踪处理告警讯息，修订“ATP使用及管理要点
”及增订“ATP隔离开关远端监视系统操作标准作业程序”，等强化安全管理之短期因应
做法。另为强化台铁局整体系统安全，将导入安全管理系统(SMS)，借由组织风险管理及
安全文化，确保营运安全；另行车保安委员会将成立为专人专责机构，以推动及落实安全
工作。
台铁表示，为了提升行车效率，落实轨道设施与车辆之养护时间，让车辆及乘务人力有效
运用，未来将透过大数据分析拟定最适班表之目标，朝减少利用率低班次、增加东线运能
及提升西线便利性，开行直达列车、跳蛙式列车等三大方向规划，调整全线旅客列车班表
。
台湾铁道暨国土规划学会表示表示，现行铁道已从劳力密集演进为技术密集，培养专业技
术和维修能力才能维持妥善率，台铁目前采购的设备都是头痛医头、脚痛医脚，系统出问
题后，再买新的东西进来，但并非买了就不会坏，台铁以前发生自动列车停车警告装置
ATS、ATW出问题，导致苗栗造桥发生火车对撞失去防护，台铁之后就引进ATP列车自动防
护系统，现在又要增加装设ATP失效时的另一套速限系统，台铁只会买东西解决前面的问
题，但难道再加装的新系统不会坏吗，如果这个东西又坏了，难道还要再买新的吗？且多
买一个东西就会多一些故障机率。
台湾铁道暨国土规划学会表示，目前北捷和高捷都有研发中心和棚厂，台铁也应比照成立
专业研究单位，研发属于自己的系统和设备，培养专业维修技术的传承，台铁最大的问题
在于采购案会面临民代关说，背后有很多势力希望台铁可以采购他们的东西，台铁是下属
单位，照办开出规范买了却不好用，只能哑吧吃黄莲，而台铁最糟糕的是经费和预算常被
冻结或砍，人才又绑在特考制度，进来的都是会考试的人，不见得是需求部门要的专业人
才，若是这样，不如早点民营化，培养专业技术和维修人力，提升技术能力。
全国火车驾驶产业工会副理事长黄隆华表示，ATP关闭隔离时有第二道速限关卡，的确会
把车子的时速降下来，但即便是时速很低，也并非绝对安全，以往大里事故撞车车速也不
高，关键还是人力和训练问题，且额外增加另一套速限系统，会不会影响其他系统，妥善
率如何，都有不确定因素，台铁的问题是整体结构性问题，并非只有普悠玛号和ATP问题
，现在原因还没出来，就乱投药，恐怕是头痛医头脚痛医脚，无法彻底解决问题。
(李姿慧／台北报导)
出版：10：28
更新：17：46
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