“一带一路”画大饼惹危机 东南亚外债拉警报
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180717/1392562/
《日本经济新闻》报导，老挝等6个东南亚国家所背负的外部债务水准，已明显高于整体
开发中国家平均（见下表），引发东南亚地区正步向债务危机的疑虑，且中国积极推动的
“一带一路”恐怕与此不无关系，政策可能让东南亚国家财政更差。
FT CONFIDENTIAL RESEARCH（FTCR）分析世界银行（World Bank）资料后发现，在东南亚
地区，老挝所背负外部债务占国民所得毛额（Gross National Income，GNI）比率高达
93.1%，远远超出所有开发中国家平均值26%，其次则是马来西亚（69.6%）和柬埔寨（
54.4%），越南、印尼、泰国也明显高于整体平均。
伴随中国推进“一带一路”计划，老挝和马来西亚相同，都为此背上高达数百万美元的基
础建设案相关债务。例如，从中国昆明到老挝首都永珍的铁路建设案，总规模就达58亿美
元，将消耗的资源相当于该国国内生产毛额（GDP）的近40%。
至于马来西亚，才刚上台的首相马哈迪（Mahathir Mohamad）已喊停前任政府放行的4项
“一带一路”相关专案，下令重新协商这些成本高昂的基建案，包括串联马国最大港口巴
生港（Port Klang）等城市的140亿美元铁路建设案。
这些东南亚国家正留心南亚所发生的情况：斯里兰卡不久前才迫于无力偿付债务，将境内
赫班托达港（Hambantota Port）连同周边约1.5万英亩土地租给中国，租期长达99年。
《纽约时报》日前报导，中国政府控制贷款机构向他国提供大把资金，用于“一带一路”
相关建设，制造“债务陷阱”让较弱小的国家入套。如斯里兰卡政府先前向中国借钱开发
赫班托达港，后来开发失败、还不了贷款，不得不交出港口大片土地。
《日经》指出，东南亚国家的负债水准普遍高于南亚国家，在南亚仅不丹、斯里兰卡等小
国债务负担高于平均水准。过去5年来，东南亚负债最高的6个国家所背负外国贷款快速增
加，特别是柬埔寨、老挝和越南；其中柬埔寨的外债飙升了142%，增速为同区域最惊人，
且中国为其最大双边债权人，2016年该国约70%外债债权方为中国。
但FTCR认为，老挝、马来西亚和印尼面临的风险，比柬埔寨更高，因这3国的外汇存底占
外债比率低落、外债占出口总值比重却偏高。截至2016年，马来西亚外汇存底规模仅为其
1年内到期外部债务的1.1倍，从至少2008年来持续恶化。
以衡量1国经济偿债能力的外债占出口比率来看，2016年老挝和印尼分别为327.9%及
184.2%，远远高于整体中低收入国家平均的107%，马来西亚则为94.5%。但马国新任财政
部长Lim Guan Eng表示，该国总负债额与其他应还款项，比5月才下台的纳吉政府先前统
计高出近60%。这意味马国外债占出口比很可能也有所变化。
FTCR为隶属于《金融时报》的独立研究单位。创刊于1888年的《金融时报》是欧洲老字号
财经权威媒体，2015年被日本经济新闻社（Nikkei Inc.）收购。（刘利贞／综合外电报
导）
++++网友看法++++
有网友说“中国的一带一路只是为了输出中国多余低端人力”，或者认为一带一路“事前
没有完整的评估，怂恿其他国家画大饼来借钱建蚊子建设”，也有人直接调侃“一带一路
，走向死路”或“负债一路”。
发稿:00:05
更新:14:30