连结
http://m.ltn.com.tw/news/local/paper/1029587
地方负担比率由12.5％ 提高至25％
〔记者谢武雄／桃园报导〕交通局长高邦基昨天在议会针对“铁路地下化”进行专案报告
，未来桃园将以高雄模式争取中央支持，地方负担比率由十二．五％的台南模式变成二十
五％的高雄模式，但地方要负担二三七亿余元；由于长期以来市长郑文灿都说要争取台南
模式，一千多亿元只要负担一三○亿元，如今变成高雄模式，地方负担增加一百多亿元，
市议员谢彰文就质疑郑文灿跳票。
郑文灿：财政可以负荷 分十年编列
郑文灿则表示，依照铁路地下化规模及桃园财务状况，桃园市并不适用台南模式，只能比
照高雄模式，总经费九五○亿余元，桃园将负担二三七亿余元，未来会分十年逐年编列，
每年不到二十四亿元，桃园财政可以负荷。此外，市府推动的“ＴＯＤ”模式，总经费九
五○亿余元当中，中央只要负担五二三亿元，只占总经费的五十五％，中央负担降低，整
个计画才渐露曙光。
高邦基说，桃园铁路地下化从新北市莺歌凤鸣到桃园平镇，总经费一○三○亿元，如今新
北市独力负担新北路段，桃园段经费只剩下九五○亿余元，目前市府提出二十％自偿率，
也在争取高雄模式，只负担总经费九五○亿余元的二十五％，大约是二三七亿余元。
此外，市议员周玉琴也要求铁路地下化延伸到杨梅，对此，高邦基表示，延伸到杨梅不仅
增加三百亿元费用，也会降低自偿率，不利计画审查，因此暂不实施。
郑文灿说，桃园铁路地下化有七个车站，其中桃园、中坜、内坜可进行大规模的联合开发
；此外，目前场站区可开发的面积达二万二千坪，是桃园推动铁路地下化优势，以二十％
自偿率来计算，大约一九○亿元，台铁将和桃园市政府联合开发，预估获利至少三百亿元
以上，届时所得金额支付自偿金额，剩余款项还可挹注桃园市地下化经费。
市府捷运工程处代理处长张新福表示，“ＴＯＤ”（Transit Oriented Development）是
指“大众运输导向之都市发展”，举例而言，为鼓励民众多使用大众运输系统，提高捷运
车站周边住宅区容积率就是一种“ＴＯＤ”策略。此外，重大交通建设，周边地价也会上
扬，这部分收益要挹注在交通建设上，这也是铁路立体化、捷运工程要有自偿率概念，但
铁路与捷运性质并不相同，因此，铁路立体化最低自偿率为十四％，桃园市提出二十％自
偿率。