http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/804144
〈自由广场〉国家级铁道博物馆的最后机会
◎ 洪致文
台北机厂的保存与开发争议(http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/780834)已经延
烧数月，而北市都委会的专案小组也开过三次会议，即将于近期提送大会变更都市计画。
这个争议的起因，来自于行政院对于亏损连连的台铁要求“活化资产”，而宛如败家子般
的台铁想到的就是把祖业的土地变卖换钱交差。然而如台北机厂般的工业用地难以开发，
故必须先做都市计画变更，而这项变更的权力在地方政府，因此台北市政府才会介入其中
。而依照目前的工业用地变更行情，是需要有一定比例的回馈，因此这就是台铁把台北机
厂当成一个都市计画变更单元时，也就无法全区保存，而只有部分保留来换取更大比例的
开发。
对于台铁活化资产是否只能走卖地一途，这是另一个议题在此不予讨论，但若要被“活化
”的土地上有世界级重要的工业及铁道遗产时，照此游戏规则与地方政府做比例交换来换
取开发，则违背当初行政院要求台铁活化资产弥补亏损的最初用意。以台铁目前执行中的
南港调车场土地开发案而言，没有文资争议下就已经持续进行，台铁土地如此之多，何必
一定要在台北机厂这块台湾最重要的铁道工业技术宝地上，跟台北市府做土地开发的交换
？对于奉献一生于台铁的所有铁道人，难道就忍心看着自己最值得骄傲的工业技术遗产要
被切分然后开发？台铁亏损众所周知，但是政府还不是额外花了超过百亿的大笔经费，帮
台铁买进普悠玛号这些非常非常昂贵的列车。为何就不能以同样的态度，花个百分之一的
经费留下完整的台北机厂？
台湾缺乏一座真正国家级的铁道博物馆，但是我们如今却站在一个重要的转捩点上。台北
北门的原台铁局本部，亦即铁道部旧舍及其周边，经过多年的努力，终于由文化部与台湾
博物馆展开整修，并确立将与台铁合作，以博物馆的专业，在此成立铁道部园区，用经典
的古老建筑，展示台湾铁道发展历史，以及所有相关的铁道文化与遗产。但是这块地有个
先天的缺陷，即是空间不足。事实上，这个地区空间的狭小，与台北机厂的建厂原因息息
相关。
位于台北市北门边铁道部这块地，最早是清代的机器局用地，日本统治台湾后，即成立为
铁道部台北工场。但到了一九三０年代，因为用地狭小无法应付新车制造与旧车维修，乃
于松山的台北机厂现址筹划一座傲视东亚的崭新现代化铁路维修机厂。因此，如果要建构
一座完整的国家级台湾铁道博物馆，除了铁道部厅舍的文史资料与文化展示外，实体火车
与铁道维修等工业技术的展陈，则只有台北机厂能够做到。而当捷运松山线通车后，这两
个点将再度透过捷运来加以连接。
虽然台北市文化局提出要在剩不到百分之四十的台北机厂回馈空间中，建构一座“Mega
Museum”(http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/799420)的台北机厂博物馆，但馆
内除了“所谓的”铁道文化，还要外加艺术展演与数位艺术等跨领域空间。从台北市文化
局长的口中，我们已经清楚看到台北市府缺乏工业遗产的保存专业，完全不懂这样标本式
的情境保存，根本是毁了这个台湾最重要的工业遗址。
国外先进的工业遗产保存，是保存其“技术”，把整个维修过程也当成是展示的一部份。
也就是说，台北机厂的厂房空间不止展示火车，还利用其工场内的场域，持续维修与涂装
展示火车给参观民众看。这样的工业遗址保存，是只会把老建物内清光光，将其灵魂抽离
，保留躯壳给财团经营的台北市政府所难以理解。光看华山与松菸那种伪文青且缺乏灵魂
的工业遗址保存状况，任谁也无法放心把台北机厂交给台北市政府。对于台铁而言，如果
对于铁道工业技术还有一点自豪的骄傲，敢把自己最重要的场域就这样奉送给台北市府，
只为了回应行政院要求的活化资产？
我们正站在一个建构国家级台湾铁道博物馆的转捩点上。当台北市都委会把北厂案送交大
会讨论，整个都市计画变更拟定之后，北厂就要被瓜分，就会被包围在商办大楼中，再也
无法成为一座活的铁道博物馆。一个国家级的铁道博物馆，是需要有经典的厅舍展示文献
与文物，也需要有历史的厂房做活的铁道技术保存。如今北门的铁道部已经有一半的雏形
，剩下的北厂却在要被瓜分的边缘。
是行政院该出手制止这个北厂开发的卖地时机了。若交通部与文化部都能认同保存完整的
台北机厂，是建构一座完整国家级铁道博物馆的最后选择，应该请台铁立刻终止这个北厂
土地的都市计画变更与开发案。台铁亏损不是新闻，要卖土地也不差这一块，全区保存台
北机厂建构铁道博物馆却只有这次机会，不可不慎。
（作者为铁道研究者，国立台湾师范大学地理学系教授）