遭霸凌公务员想转调“一纸规定”走投无路 邱显智喊“给公务员逃命权”
曹冈阳
2024年11月21日 周四 下午7:25
劳动部劳发署北分署一名员工疑似长期遭霸凌选择轻生，撼动全国，连总统、行政院长都
为此道歉。针对公务员困境，时代力量前党主席、律师邱显智分享先前的案例，基层公务
员或是阿兵哥，面对永远做不完的工作，走投无路。另外，公务员如果遇到霸凌的长官，
想要转调到别的部门，根据规定还是要长官同意才能放人，而这一纸规定，等同公务员只
能面对霸凌地狱，永远无法脱身。
邱显智脸书发文表示，今天早上接到陆军269旅黄志劼妈妈的电话，她说，她看到卓院长
昨晚为劳动部不幸离世的员工致歉的新闻，想到自己的儿子，也是走投无路，而在上班的
地方自缢，哭了一整晚。邱显智说，他曾跟黄妈妈到269旅保修厂，黄志劼不眠不休工作
到凌晨两三点，回去睡觉，然后六点要起床当值星官。附近有一家便利商店，黄志劼每天
深夜里就在这买蛮牛，喝了之后面对寂静的夜，继续做着永远做不完的工作，最后在营区
上吊。
邱显智感叹，这些阿兵哥、这些基层的公务员，年纪轻轻，无路可走。想起黄荣坚教授在
解析邓如雯杀夫案的著名文章〈论正当防卫〉中写道：“法律总是要给人一条路走的，而
且给的必须是一条属于人走的路。”
邱显智解释，如果某个公务员遇到不合理的长官霸凌，这时公务员想要逃离原机关长官的
魔掌，最直接的也最卑微的，就是赶快离开。这时至其他机关应征，好不容易，总算有一
个机关愿意录取他了。但辛酸的公务员就可以离开了吗？答案是否定的。
邱显智说，公务人员任用法第22条本文规定：“各机关不得任用其他机关人员。如业务需
要时，得指名商调之。”换言之，该管公务员并没有商调的请求权，只有机关才可以指名
商调。如果新机关发函指名商调，这时候必须要“原来机关的首长同意”，才能顺利指名
商调。
邱显智说，本来就是要脱离该首长魔掌，才费尽千辛万苦去应征别的机关，现在我能不能
离开，还要我的本来的首长同意，那岂不是请鬼拿药单？而且我还让他知道，我要脱离他
的魔掌，不是更惨？邱显智也说，曾经有个公务员来陈情，他学习了许多的课程，长官觉
得他很好用，于是就尽量用，用到不眠不休要崩溃，于是第一年，商调到A机关，结果原
来的首长不同意。第二年，又商调到另一个B机关，原来的首长还是不同意，处于一个
走投无路的状态。
邱显智说，保训会虽然有发函，在这种状况下，被长官拒绝商调的公务员可以提请诉讼，
伸张自己的权利，但立即让公务员陷入两种困境。第一，跟自己现在的恶老板打官司，第
二，因为公务员没有商调请求权，实务上败诉机率无敌大。
邱显智呼吁，给予公务员一个逃命权，赋予公务员商调请求权，应该是让这些为国家奉献
青春，用心尽力人，在面对无理的长官霸凌时，最卑微的权利。
来源:https://reurl.cc/V0XyAy
心得:
原来要求不得挡商调，前几天就有媒体开始报导
麻烦再加一个考试限制转调年限降至一年，谢谢
挡商调的法规依据在公务人员任用法施行细则第21条，修改这条就不能挡商调了
“本法第二十二条所称如业务需要时，得指名商调之，指各机关职务出缺，如因业务需要，
需任用其他机关人员时，应经该机关依公务人员升迁法规规定办理后，详细叙明拟调人员
之职称、姓名及拟任之职务，函商原服务机关同意，始得调用。”