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统促党员替八田与一戴口罩不罚 台南法官6千字判决书疯传
[周刊王CTWANT] 统一促进党的大甲妈抢轿风波尚未停息，台南地方法院3月31日审结一起
统促党发言人张孟崇等人到乌山头水库，替八田与一铜像戴口罩案，承审法官徐安杰撰写
6千字判决书，详论台湾近来民主政治和言论生态，最后认为本案在宪法保护言论自由范
围内，判决张孟崇等人不罚。
由于判决内容洋洋洒洒、旁征博引，被不少法界人士认为宪
法高度十足，符合司法院长许宗力口中常说的“宪法意识”，判决出炉没多久，引发法界
热议和疯传。
有法界人士指出，司法院祕书长林辉煌担任云林地院法官任内，曾在2002年改变传统判决
书写法，以抒情文方式判决，轻判经济弱势的窃盗被告而声名大噪、引起法界轰动。徐安
杰这篇判决书可与“司改前辈”林辉煌交相煇印，不同的是，林辉煌当初抒情文讲的是社
会问题，徐安杰则臧否言论自由在台湾的实践，以及宪法对言论自由的保障，虽然两案事
隔20年，同样引发法界关注。
判决指出，张孟崇、林德旺、郑建炘等人今年2月1日（春节大年初一）下午3点到台南乌
山头水库，替被称为“乌山头水库之父”和“嘉南大圳之父”的日本人八田与一戴上五星
红旗口罩，还拍影片上传网络，他们主张：新冠肺炎不要给日本、美国病毒传染给台湾、
日本人滚回去及台湾是中国大陆的一部分等语，遭台南市警局麻豆分局认为是滋扰公共场
所行为，以违反《社会秩序维护法》为由移送台南地院柳营简易庭裁罚。
承审本案法官徐安杰认为，“主张共产主义或分裂国土”的言论主张，是高度政治性议题
，如政治倾向相关度越高，应越有助于政治及社会活动的监督，在公共事务的讨论过程中
，提供不同面向思想或意见，使大众获取多元资讯，确有存在必要，所以还没对国家安全
、社会秩序造成重大明显而立即危险前，受宪法言论自由保障。
徐安杰指出，案发时张孟崇等人行为并未发生冲突，相关言词确实在宣泄情绪，但言论内
容是他们传达个人意思时所选用的文字，这是言论自由的核心，应留待言论市场自行评价
，在踰越法律界限前，均应获得完全尊重。然而台湾人民多数舆论认同，一旦涉及中国二
字，不论背后传递意涵为何，网上谩骂雨后春笋，赞扬人数动辄万计，在表意人满足特定
言论受瞩目之余，挑拨情绪与激化族群冲突对立程度，只有过之而无不及。
他举例，世界卫生组织已将新冠病毒定名为“COVID-19”后，中央流行疫情指挥中心及政
府官员仍然持续使用“武汉肺炎”乙词长达半年以上。早前太阳花运动时期，陈抗者曾举
牌关于“支那贱畜，外来种滚”的“象征性言论”。更早还有“太平洋又没加盖，觉得中
国好就游过去”、“我们把中国人推下台湾海峡之后他还可以爬上来当台湾人啊！”、“
‘屎’作俑者是‘中共病毒’的‘中共’”、“党国余孽从两蒋时代就存在至今、司法是
党国思想的最后防线”等语。
徐安杰也对文化部低估台湾人的民主素养、限制多元言论感到不可思议。他表示，文化部
今年起为防止文化统战，竟拟对对岸党政军出版品实施事前审查，当时文化部长曾表示：
这东西本来就没有违宪，宪法是保障台湾人民，台湾人任何人的创作及出版都没有受到限
制等语。徐安杰质疑，言论自由应包括接收多元言论的权利，文化部仿佛低估台湾人解严
逾30年，历经3次政党轮替累积之民主素养，竟可能因一本童书或抖音短片而有动摇！
徐安杰强调，若民主社会只能容许一种声音存在，欠缺理性思辩的空间，终将与民主参与
的真谛背道而驰，这不是司法机关存在以制衡国家公权力所乐见，就会出现像是“哥伦布
发现新中国”这种政治正确但让人啼笑皆非的编辑疏失。
他也对台湾多数民意相较对执政者，监督在野之力度，
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显悖于多数民主国家的运作方式或现象而“啧啧称奇”。
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徐安杰最后在判决指出，张孟崇等人言论与日前广传“我们都是乌克兰人”等语，在法院
看来，都是个人言论自由及人格尊严之展现，有其监督政治活动、促进人民反思功能，既
未涉及极端仇恨、鼓吹犯罪，且未造成明显而立即危险的不利影响，不论法院是否认同该
言论内容所传递观点，仍期予以最大包容。