放弃中国居住证5年 才能选公职
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2019-02-21
居住证管理修法 并列最优先法案
〔记者钟丽华／台北报导〕针对台湾民众申领中国居住证，行政院提出两岸人民关系条例
修正草案做为管理，并列最优先法案。据了解，行政院预计下月通过草案，送立院审查，
拼本会期三读通过。草案研拟申领居住证者须放弃中国居住证五年后，才能参选台湾公职
人员与担任军公教人员，内容尚待政院最后拍板。
政院预定下月送立院 拼本会期三读
行政院“保台”的五项优先法案，居住证管理修法也在其中。陆委会在去年九合一选举后
，已把法案送到行政院审查，政委罗秉成多次召开跨部会的协调会议。据了解，草案预定
三月廿一日前经行政院会通过，送立法院审查。
据指出，草案限制领有中国居住证者，担任军人、公务员、各级公立学校教师，也不能到
国营事业任职，且不能参与小从“里长”、大到“总统”等台湾所有公职人员选举。此外
，考量到中国居住证效期一次五年，因此草案也明订，申领中国居住证的台湾民众，须放
弃居住证五年后，才能参选与担任军公教。
申领居住证未申报 可处10万元罚锾
草案也要求在法案通过后两个月内，居住证申领者须主动向户政机关申报，政府相关单位
将设置临柜、网络甚至手机App提供台商、台干、台生、台师等申报，逾期申报将处一万
元至五万元的罚锾；被查出有居住证未申报，则处二万元至十万元的罚锾。
中国国台办仅在去年九月中，公布居住证开办十天有超过二．二万名台湾人申领居住证，
之后并未再公布相关数据，北京则在上月曾公布办理“港澳台”居住证共五八九五件。据
传，台商聚集较多的中国广东已有二万余名台湾人申领居住证。
中国各地台办为“拼业绩”，实务上降低居住证申领门槛，未连续居住满半年即可申领。
我方估计，在中国的台湾人有四十万，长期可能会有超过十万以上的台湾人申请，若中国
放宽到观光客，将会达到六十万人，事实上，去年底就曾传出有台湾旅行社招揽民众赴中
国申请居住证。
海基会发言人管安露昨在例行记者会表示，海基会利用春节期间，与台商、台生、台师座
谈，提醒注意居住证背后的政治目的，目前相关草案已送政院审查，修法方向与在陆民众
期待有落差。海基会希望政府在制定相关法规、政策前，参考多方意见，在不影响国家安
全、对等尊严前提下，尽量给予民众便利。