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作者: g331767 (RorschachInkblotTest) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 公务员，你知道考绩法要修了吗？
时间: Sat May 5 06:56:14 2018
苹果日报
林于凯 ／前公务员 、 高雄三民区市议员参选人
5月2日，考试院铨叙部召开了一场“公务人员考绩法研修公听会”，事关35万公务人员的
《考绩法》修正案，真正获邀参与讨论的公务人员，屈指可数。现场除了全国公务人员协
会代表是公务人员、以及中央部会人事处和地方政府人事处的代表，其他邀请的是大专院
校政治法律学系、公共行政学系、警察专科学校的教授。
事关自身的劳动权益，可是绝大多数的公务人员，不知道有这样的公听会。更可议的是，
这个公听会居然端出2012年的《考绩法》修正案版本让大家讨论。虽然我已非公务员，但
听到考试院这样的应对态度，真的令人愤怒：
2012年的版本，是配合2009年考试院“文官制度兴革规划方案”第三案推动的。当时重点
着重在甲乙丙等的比例分配、乙等晋级及升迁规定、强制考丙比例 … 等。已经将近10年
前的《考绩法》修正概念，现在又重新端上桌来讨论？我们考试院十年如一日，日子真是
好过！
现今公务人员，早已不若以往，加班过劳者大有人在，公部门现在最严重的“能者过劳”
、“劳逸不均”现象，是大家心中最想解决的问题，但我们考绩制度的一切滥觞，从“轮
流打乙”的公务文化开始，决定了根本不会达到奖励能者、淘汰劣者的目的。更根本的，
是谁来决定优劣？怎么决定优劣的问题。
如果《考绩法》修正的概念，还是停留在让“考绩委员会以固定比例打考绩”最棒棒最公
平的态度，那在这个框架底下，基层公务人员根本没有翻身的一天。考绩委员会的组成，
多半由主管组成，基层占少数。如同考试院周三召开的公听会，身为利益关系人的基层公
务人员，根本没有参与讨论的机会。
为何要让基层参与讨论？因为，过去的经验告诉我们，专家治国有许多盲点。在政策上路
前，听一下基层执行者的声音，才不会不断落入“政策立意良善、实际执行片断”的窠臼
。
再次呼吁，国发会从2017年4月就开始着手规划的“公务人员政策参与平台”，当初目的
就是要让第一线的政策执行者，提供由下而上的意见反馈的管道，但如今，这个平台在哪
？
公务员的名字，不该是沉默者。
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