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部分内文摘录:
如果要让接下来明年一月即将召开的年金会议聚焦，必得放下意识形态重新聚焦，就改革
方向进行实质讨论。年金改革，根本上是政府资源有限下，怎么在现在及未来、不同族群
间的作资源分配。当然可以说，政府要坚守信赖保护原则，不能动过去承诺的条件，只能
动现职人员及未来新进者的权利，但是，这就会把世代间的退休条件差距拉大，也会造成
未来可预期的巨大财政负担。
假设年金改革最后破局，公教人员退抚基金在10年内相继破产，会如何？未来退休人员退
休金势必大打折扣，政府也必须从常年度预算中提拨部分作为基金缺口的修补，因此，会
排挤原本编列的社福、教育、国防等预算。简单说，如果政府财政没问题，那年金改革也
不会是非改不可的议题，问题是，全世界经济不景气，退抚基金的操盘，在政府单位求稳
的状况下，也不可能有多高的投资报酬率情况下，能做的，就是想办法修补过去造成的缺
口。
而这个缺口，如果不能溯及既往，就是现在及未来的公教人员来填补，影响最大的，就是
目前45岁以下的族群。而这些族群，碍于种种原因，无法为自己发声。