小鲁近日因调机关,在新机关发现了一堆工程采购上的问题
其执行面上,与小鲁以往认知的程序落差极大,让我困惑颇久
1.工程验收的依据应为原契约图说或者核准后的竣工图说呢?
在机关内看到很多采购状况,对于工程的竣工结算称之为假结算
认为竣工时所提的竣工图说及工程结算明细表只是暂时的
是以没有核定的问题,也因此验收应采契约图说而非竣工图说
但我的认知是,在履约过程中,即便是实作实算,都属契约变更的一种
因此核准后的竣工图说理应同于契约图说,工程验收依据竣工图说较为合理
2.验收后调整竣工图说及工程结算明细表是否合理?
机关内监造契约的范本明订了工程验收后应修正竣工图说
小鲁原先的认知是,竣工图在竣工结算后就不应该再变动了
任何变动都属违反契约规定,应伴随着违约金
但采购单位长官却认为,验收后发现实地与图说不符是理所当然的情况
因此需要修正竣工图说,否则无法结案
问过了主计单位,他们也觉得竣工结算时的图说因为未经审核,所以不能算是最终版本
验收后修正图说算是可以接受的作法...
3.实作实算是否应该签请机关首长核准?
机关的工程采购契约范本内,注明了"实作实算得免办契约变更,迳予结算"的条款
所以从上至下的长官均认为实作实算没有核准不核准的问题,因为契约授权
但我的认知是,后续扩充也有契约授权啊,甚至还法律授权
怎么就需要签请机关首长核准?
会问这个问题,主要是看到多数单位的验收结算证明书上的"增减价款"字段中
"签准日期或核准文号"那栏都只写个"依据契约第X条规定办理实作实算"
问了主计单位得知,机关内部把验收后调整竣工图说及结算明细表称作"实作实算"
结算验收证明书因为与验收后的竣工图说附在一起签核
所以各单位都认为实作实算没有核准文号,唯一有文号的状况只有变更设计
因为在原本的机关只有两三年的工程经验
然而这两三年到处请教工程先进的过程中
并没有发现什么冲突之处,到新机关来后却处处冲突
问新机关内的长官问到有点没自信了,所以上来这里讨救兵
希望能有明确的答案,麻烦版上的先进了