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中央社
【新闻标题】
矿业法修正公听会 中油忧探勘受阻
【完整内文】
（中央社记者管瑞平苗栗县10日电）矿业法修正草案第二场公听会今天在苗栗召开，台湾
中油公司多名代表忧心修法内容将冲击石油天然气探勘，盼能分开立法；经济部次长杨伟
甫允诺，会做审慎考量。
经济部矿务局今天在苗栗市举办“矿业法部分条文修正草案公听会”，由经济部次长杨伟
甫率矿务局长徐景文、矿务局主任秘书徐铭宏共同主持，说明6大修法方向包括环保监督
机制、原民权益、公民参与、公开资讯、回馈机制、程序正义及开采量管制。
今天出席公听会人士，除林务局、水土保持局等单位外，台湾中油公司有多名代表到场发
声，认为矿业法规范数十种矿种运作，“并非仅地上的水泥、砂石业”，盼修法方向能顾
及石油天然气开采的特殊需求；台湾石油工会第四分会更在现场拉起“石油天然气应分开
立法”、“爱护地球支持环保”布条，希望中央听见产业基层的心声。
台湾石油工会第四分会理事陈永棋指出，石油天然气的探采、炼制与水泥沙石业截然不同
，采矿权在地底下数百至数千公尺，涵盖范围可能超过两个乡镇，但地面上打井动用面积
仅200、300平方公尺，“矿种不同，开发行为也不一样，不能一竿子打翻一船人。”
台湾中油探采事业部海域处组长忻冠白指出，目前修正条文思考方向完全着重“陆上”，
完全没考虑海域部分，若将来规定展延期限要做环评，以台湾海域矿区51万平方公里而言
，地主是谁？又该如何做环评？且海域油气矿权涉及主权宣示及领海管辖问题，建议海域
矿区应独立另立专章规范。
立委陈超明国会办公室主任梁文一、苗栗县议员邱镇军也声援指出，中油探勘养活苗栗县
数万家庭，已核定之矿业权因期限届满申请展限时，如需再实施环境影响评估而必须停产
，不仅恐影响这些家庭生计，更严重冲击民生、工业正常供气，兹事体大。
杨伟甫听取意见后允诺针对天然气及石油业会有特别考量。他表示，石油天然气从计画、
探勘到能够产出，耗费10年是常态、20年是常见，若矿业法未做特殊考量，形同扼杀国内
自行生产地下资源机会，此次修法过程中一定会审慎考量，并做适当处理。
杨伟甫说，此次矿业法修正，希望广纳多元意见，拟定出宏观的矿业法，举办公听会的目
的正是要搜集各方意见，以便后续在立法院讨论时，不要侷限在东部石灰石矿场。
1060810
【新闻连结】
http://www.cna.com.tw/news/afe/201708100194-1.aspx
【备注心得】
天然资源的开发和取得绝非一朝一夕，矿业法的修正更不是单一部门、单一议题而已
今天中油没跳出来说话，还真不知道会影响到他们
更不用说还有地表和海下之分
当初设立的法规的时代背景，和后来随着环境、原住民的法规加入，
前面都没有先好好规划每条法规影响到范围，更没有好好确立权责单位
就算现在立马把矿业法修好了，相关负责的机关是不是协调好了
千万不要头痛医头、脚痛医脚，好好审视、规划
真的需要用更宏观的视野来改变，别让修法成为一时冲动的出口。