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【新闻标题】【动画看年金】什么是年金改革?
【完整内文】2016年09月02日00:40
蔡英文总统上任后，积极推动年金改革，
并指派副总统陈建仁出任年金改革委员会召集人，重视程度可见一斑。
到底什么是年金？
为什么一定要改革？
就让主导年金改革委员会的行政院政务委员林万亿一次说清楚。
什么是年金？
林万亿说，年金是因为各种不同事故丧失所得，
其中最重要的就是老年退休后支领的退休年金，涵盖社会保险和退休两个层次，
都会每月支领一定额度，维持生活。
年金也预估领取者平均活多久，预先做财务准备，精算好每个月领可多少，
领到死亡为止。
为何要年金改革？
林万亿解释，台湾年金制度超复杂，共有13种制度，并包含社会保险和退休抚卹制度，
两个制度又是同一回事、同一条件，这样的制度非常不容易理解，
过去 每次改革都是个别改，越改越产生隐藏在里面不公平或复杂的经验，
让大家觉得永远无法厘清制度，也不容易取信于社会。
林万亿表示，年金现在面对很大的财务危机，收支产生失衡，收进来少、支出多，
军人在2011年已经发生收支失衡，
公务人员、教育人员分别已在2015年、2014年发生，
劳工在2018年即将发生。
收支失衡后，就必须警觉到要吃老本，吃以前储存下来的基金，面对破产。
军人、教育人员、公务人员都分别在2020年、2030年和2031年，
濒临基金用罄的问题。
林万亿强调，财务危机对年轻世代而言，就会担心“倒了以后我吃什么”，
这是一个具体而且无可回避的现象，还出现不同的职业别之间给付水准差异很大，
以平均薪资来讲，退伍军人平均月领年金给付49379元，
退休劳工不包括劳退，劳保月领16179元，如果加上劳退可能是23000元到24000元，
退休公务人员月领56383元、
教育人员月领68025元。
林万亿说，虽然其中有个观念是缴多领多，这观念有部分属实，
但不可能是全部缴多就领多，其中有隐含缴多领得更多，不成比例的高，是大家争议的。
“种社会产生互相计较，就是源于给付不公平，
人家会觉得凭什么、为什么有这么大的差异？”
另外，林万亿指出，我们的预期寿命已经延长，
你缴保费是以那时候的预期寿命来估算你能领多少，但20年下来，
预期寿命已经延长3、4岁，未来会更延长，
所有的年金制度应随着人口老化和少子女化的情形做适度调整，
未来缴的人会越来越少，领的人越来越多，
人口老化和少子女化两个因素如果没有考虑进来，
任何国家的年金制度一段时间就会产生财务压力。
林万亿强调，我们过去考量财务很少把这个考量进来，几乎都认为反正不变，
其实是在变的。
所以我们20几年前订出来50几岁就可以到请领年金年龄，
以致现在公教人员现在都在55岁上下退休，劳工退休年龄是61岁到62岁，
但世界各国退休年龄65岁是底线，已到66、67岁了，
我们还在55岁，预期寿命又这么长，表示我们比人家早领，
领的岁月也不比人家短，早领又领久，使得缴的不足和基金很快耗尽。
如果不去改这些，问题不会自然解决，
“时间没有办法解决台湾年金制度产生的问题。”
公保18%优惠存款争议？
林万亿表示，1960年代，特别从军人开始，因为领到退伍金相对少，
希望一次领的退伍金不要当生活之用，因此政府让它存在银行，
用高于市场的优惠利率每月可领取利息生活，
当时利率很高是24%，国家负担也没这么多。
随着利率越来越降，1980年代，政府比利率订死在18%，
但当时银行利率是9%，等于政府给了一倍，接着利率一路掉，掉到1%多，
但18%仍维持不变，造成政府的负担。
林万亿指出，18%在1994、1995退抚制度改革时，以后的人进入军公教就没有18%，
但在此之前的人进入军公教，只要有一年的年资就可领18%，
所以从预期寿命来讲，18%最后消失掉是2054年，
但现在的18%是政府负担最重的几年，每年还要负担8百亿元左右。
(徐珮君／台北报导)
年金改革如火如荼，到底年金制度为何?资料画面
http://imgur.com/N1cjpft
【新闻连结】
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20160902/940196
【备注心得】不改就是放到倒~ 不过就算改了~ 可能也只是慢点倒~
过去错误的政策有人负责吗？没有？过去威权时代~ 很少人敢说什么~ 并不是没争议~