※ 引述《jetalpha (月迷风影)》之铭言:
: 心得:
: 这是八卦版 bibimiffy大的懒人包心得,提供给版友参考。
: 另外,在看电业法修正草案的同时,请不要忽略能源局的角色,
: 这个单位的问题可能比电业法修正草案的问题来得大……。
: 补充心得:
: 能源局澄清 台电不民营化 2016/07/28 经济日报 记者吴馥馨/台北报导
: http://udn.com/news/story/7238/1857293
: (新闻内有台电工会与能源局问答的图表整理。能源局回应的第四点,
: “关切”是要到时找发电业者喝咖啡吗?)
: ※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1NcoR-gT ]
: 作者: bibimiffy (翻滚吧~兔仔) 看板: Gossiping
: 标题: [问卦] 暧昧的电业法修正草案条文懒人包?
: 时间: Fri Jul 29 17:50:52 2016
: 写在前面:
: 一、我看完全部的修正草案条文
: 我看完全部的修正草案条文
: 我看完全部的修正草案条文
: (因为很重要所以要说三次)
最近没时间看修正条文,所以只就原po写的提些讨论。
: 二、人民都被两党给卖了
: 三、台电真有那么不堪?电业自由化真的可以有较低廉的民生用电?
: 〈台电的寡占和电业自由化的迷思〉
: 四、人民真的要主动关心这些议题,否则我们都是自己把自己卖掉的推手。
: =============== 正文开始 ============
: 以下只讨论大家争议的部分
: 再讨论电业法之前,应该先来个解释名词
: 1、修正草案第二条〈用词定义〉
: 电 业:指依本法核准之发电业、电力网业、售电业
: 发 电 业:指设置主要发电设备,以销售电能之非公用事业。
: 电力网业:指于全国设置电力网,以转供及销售电能之公用事业。
: 售 电 业:指购买电能,以销售于用户之非公用事业。
: 2、修正草案第五条:
: 电力网业应为国营,以一家为限,其业务范围涵盖全国。
: 公 营:指政府出资,或政府与人民合营,且政府资金超过百分之五十者。
: 由公营事业转投资,其出资合计超过百分之五十者,亦同。
: 3、修正草案第五条说明:
: A:电力网具有公用性及自然独占性...(中略),爰明订电力网业由国家独家经营,
: 惟必要时,得就其业务之全部或一部委托民间经营。
: B:核能与水电因特殊原因爰就公营。
: ※ 争 议 点:电业法通过之后台电负责电力网业,为国营。
: 又因核能和水利的特殊性,所以是公营。
: 虽然说公营有50%以上由政府持股,那不是政府持股的部分是由谁持股?
: 开放乡民认股?
: 现行台电的业务中,最花钱的不是媒体一直带风向的肥猫和薪资,
: 而是每天都与我们息息相关的输配电线路,也就是电力网业。
: 在7/27的公听会中听到某人说输配电线路最赚钱时,颇呵。
: 难道他以为线路架好不用维护就有电可以用?
: 那台风天台电员工是在抢修什么东西?地下电缆不会有人偷剪?
: 由上述可知,电业自由化后,台电除了输配电线路〈国营〉、
: 和确定不延役的核电厂以及受限制的水力电厂之外〈公营〉,
: 到底还有什么财源可以应付他庞大的维护成本?
: 你说电路使用费?请问大家愿意每个月缴多少钱维护线路?
没错,是电路使用费,但是可以两方收费,让发电方和用电方都付费。
发电方应该付费用让电网业者送电。用电方也付费用给电网业者维护线路。
怎么谈价格就看各发电业者谈判了。
: 4、修正草案第四条:〈本条新增〉
: 电业之组织,以依公司法设立之股份有限公司为限。
: ※ 争 议 点:现有的台电股份有限公司在被分割后还是台电股份有限公司吗?
: 5、修正草案第六条:
: 第一项:...(前略),于施行后换发兼营电力网业及发电业执照者,应于施行日起算
: 五年内,分割为不同公司,且不得交叉持股。
: 第二项:电力网业依前项规定与发电业分割为不同公司后,不得兼营其他电业。
: 第三项:电力网业兼营电业以外之其他事业,应以不影响电力网业业务经营
: 及不妨碍公平竞争,并经电业管制机关核准者为限。
: 电力网业依第一项及前项规定兼营者,应建立依经营类别计算盈亏之会计单位,
: 不得交叉补贴。
: ※ 争 议 点:分割后的台电不得交叉持股,请问维护费用哪里来?
: 若是维护费用不够呢?请问是谁买单?
现行制度下,维护费用哪来?不也是附加在电费里,由用电户负担吗?台电不会免费
维修,只是帐单上看不到维护费而已。
分割后,看似多了电网维护费,但其实应也就是过去包在电费里的维护成本另外摊出
来看罢了。
: 6、修正草案第八条:〈本条新增〉
: 电业管制机关应辅导成立财团法人电力调度中心,执行电力调度业务,
: 并以一家为限。
: ※ 争 议 点:电业管制机关是谁?现行的全民监督机制不好吗?
: 台电的供电品质或稳定度有不佳吗?现在的电费太贵吗?
: 如果以上皆非,那为什么一定要把台电分割,
: 然后再另外成立一个类NCC的电力调度调度中心?
: 难道〈自由化〉这三个字真的这么重要?
参考电信自由化后的争议。
自由化后,中华电信仍持有全国最完整的有线电话网络和交换机房。
民营业者若要接上市话或使用ADSL,都需要向竞争对手中华电信租机房和线路。
民营业者抱怨这是不公平竞争,中华电信则说这是他们辛苦舖设(其实是用税
和当时独占收的费用铺的)及维护的,自由化之初大家看好光纤,民营业者不
肯分担维护才全给中华电。没想到光纤发展不如预期,反而ADSL技术使旧线路
起死回生。民营业者曾施压政府要求由政府买下线路公营,但后来似乎没新消
息,民营做的台湾固网似乎一直不成气候。
我想这次厂网分离的考量,应该有借鉴电信自由化后的争议。
台电的供电品质是很好,断电时间占比少和维修效率高在全世界名列前茅。自
由化是希望引进竞争使品质更加进步。
目前电价组成有基本度数、流动电费(采累进费率),但一般用户没有时间电价。
未来自由化竞争下,基本度数可以降低来,同时累进费率的级距增加,引导用户
省电。配合时间电价和智慧家电,分散用电尖峰用量,可以减少新建电厂去支援
尖峰用电的压力。
这些台电能不能做吗?抱歉,我看到的是做时间电价很重要的智慧电表安装,台
电装的很不甘不愿,嚷着说用传统的抄电表方式即可,不需使用智慧电表等等。
费率调整等事,台电也做的很没有效率。这不完全怪台电,主要是因为独占市场
使台电若要调整费率,会一次影响全国,于是政客们就会跳出来做各种要求。
如果自由化,回归市场机制,让消费者自己决定要买那家的电用什么费率,不是
更有效率?
: ※ ※ ※ ※ 这么重要的民生议题居然都没有什么媒体在报导,
: 有看到报导的也都写得很含糊,意图将这个影响民生的重大法案,
: 导向是台电员工贪婪,所以工会出来抗议工作权受损。
: 可是事实上并没有那么简单,政府只是想利用大家仇视台电的心理,
: 来企图掩盖这个暧昧不明的政策。
: 这个草案本在下周就要交送行政院了,〈原本是今天要送交〉
: 但却没有媒体或是政论节目讨论它的严重性,希望大家可以多多讨论,
: 不要影响自己的权利。
: ※ 这一次,我们可不可以不要扯蓝绿?理性的讨论这个攸关大家民生的议题呢? ※
目前看到比较多的是一提自由化,就说是卖国产给财团。如果对自由化只有这样的
想法,那也很难做什么理性讨论了。