电业改革与脱离现实的民进党
http://www.npf.org.tw/post/3/14175
民进党在9月22日召开“重大议题协调会报”，会中聚焦在电业法修法问题。但根据民进
党发言人徐佳青会后转述，我们可以看出民进党对于电力的认知大有问题。
一、电业法推动顺序？
民进党发言人徐佳青说：“蔡英文指出电业法推动顺序很重要，不要把民营化、自由化先
放在前面，这样可能会造成阻碍的力量，民进党主张先从‘厂网分离’的改革方式推动电
业法。”[1]
问题是，这本来就是马政府的既定政策。
经济部长杜紫军甫上任不久，就在8月25日重申国营事业民营化的进程。其中台电部分牵
涉到电业法，不适合整包民营化，只能先行分割成事业部，透过财务独立，减少彼此交叉
补贴后，将来才可能以事业部原则民营化。台电预计民国104年初启动组织变革，分割为
“输电、配送电、发电（火力、再生能源）、特殊发电（核能、水力）”4个事业部，以
提升经营绩效，预计同年底完成。[2]
难道蔡英文主席过了一个月还没看到报纸吗？
二、民营可解决高电价？
民进党发言人徐佳青又说：“德国的输配电由国家主持，发电则开放给民间经营，消费者
可多元采购电，也可解决效率不彰、高电价等问题。”[3]
发电开放给民间经营可解决高电价等问题？正好相反！
民进党搞不清楚的现实是：台湾是用税金补贴电价，德国是用电价补贴税金。以降低电价
为目的之电业自由化在台湾是假议题，因为台电虽是独占国营事业，但身负稳定经济之重
任，近年来的售电价格已低于售电成本，亏损卖电。电业自由化是经济部和台电未来努力
的目标，但必然会带来电价飙涨的结果，攸关国家竞争力与民生需求，不可不察。[4]
另外，台电的效率不彰？也正好相反！
国际电业有几项评比指标，在线路损失率、每户停电时间、每员工售电量、火力厂热效率
等方面，台电的表现皆名列前茅。[5]近年在国际上，台电公司更屡屡获得好评，如名列
Nucleonics Week期刊公布之2010年全世界核电厂绩效排名世界第二，以及各项发电或输
配电计画亦多次获得新加坡“亚洲电力杂志”金牌奖之殊荣。[6]
我可以体谅民进党完全没有经济和能源方面的人才，但请至少尊重一下专业，不要把真正
的台湾之光丢在地上践踏。
三、开放给民间竞争？
民进党发言人徐佳青还说：“德国配电输电是国营的，发电则开放民间经营，输配电因为
要有基本设施，相对成本高，也要维护，还是要用国家力量协助，发电则是营利事业，开
放给民间竞争。”[1]
只能说民进党是个不食人间烟火的神仙党，不知道活在哪个平行宇宙。
德国民生电价是欧洲第二高，仅次丹麦，去年每度电达28.73欧分（约台币11.5元），是
台湾3.7倍，高电价在德国已成政治议题。2013年德国有三十万户家庭因为缴不出电费而
被断电。DIHK曾对德国企业大规模调查，对于电价和能源转向政策，二成五制造业已有备
案，将减少在德投资。若企业电费超过营业额百分之十四，近半企业会外移。
虽然德国工业电价只有民生电价的一半，但年年飙涨的再生能源附加费还是造成企业严重
的负担，特别是德国最自豪的化工、冶金、电机等产业偏偏都是环保人士讨厌的“耗能产
业”。缺电与电费上涨已经引发德国产业关厂与外移潮，包括德国最大的ThyssenKrupp钢
铁厂、钢铁、铝业、纸业、水泥与化学厂商等。德国GEA集团已关闭Datteln制锌厂、欧洲
最大炼铜业者Aurubis也宣布转赴海外投资。
德国南部业者最有危机感，因为德国核电厂大部分设在南部，二○一五年起这些核电厂就
要陆续关闭，而燃煤与再生能源电厂又多在北部，输电网目前还在建置中，储存电力技术
也还没开发成功。德国经济部预估，光要建置这些电网和开发储存电力技术，至少又要花
三千亿欧元。相较邻国波兰等地的低电价，“德国制造”的优势，正因高电价而逐渐消失
。
请民进党不要再对德国有不切实际的幻想，回到现实世界来吧。
参考资料：
[1] 电业法 民进党主张“厂网分离”
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8952708.shtml
[2] 杜紫军：台电明年分割 4事业部
http://www.cna.com.tw/news/afe/201408250203-1.aspx
[3] 蔡英文：电业法修法 “厂网分家”先推
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8953311.shtml
[4] 马英九总统真的被德驻台代表打脸了吗？──谈德国废核的真相
http://www.npf.org.tw/post/3/13860
[5] 台湾电力公司 与国际主要电业之比较
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-a58.aspx?LinkID=5
[6] 台湾电力公司 近5年来获得国内外奖项
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-a59.aspx?LinkID=5