岁入不足国债升 明年每人恐背债23.7万元
http://newtalk.tw/news/2014/09/03/51024.html
立法院第8届第6会期将于12日开议，新会期的重要议案除了服贸、自由经济示范区等争议
法案外，“104年度中央政府总预算案”也是重头戏之一。在岁入财源不足的情况下，国
家债务持续攀升，根据计算，预估至104年度止，国家累计债务未偿余客为5.55兆元，代
表平均每位国人负责23万7千多元，刚好约等于领22K的新鲜人1整年薪水的总和。
立院新会期即将审查中央政府最新的总预算案，延续过去的惯例，民进党立委林佳龙、刘
建国、邱志伟等人也再度举办中央政府总预算研习讲座，邀请相关人员及立委助理了解预
算的审议过程及细节。台联党团总召赖振昌致词时即指出，预算是具有政治性、是政治角
力的结果，因此，预算的编列及审查十分重要。
讲座主讲人行政院主计总处公务预算处副处长许雅玲指出，近年预算编列有3大困境，包
含赋税负担偏低，岁入财源不足；财政缺口偏高，导致债务持续攀升；另外，国内岁出结
构僵化，也不利于施政安排。
许雅玲说，我国中央政府税收占GDP比率逐年降低，在1990年还有20.1%，2013年却只剩下
12.6%，税收大约少了1兆元。因此，与邻近的新加坡、韩国、日本、中国相比，我们的赋
税负担率不但屈居末位，更别说与欧美国家相比仍有一大段距离。她强调，从政府岁出占
GDP的比率来看，每年的比率都差不多，显示岁出规模有在控制中，但因岁入实在不足，
因此国家债务持续增加。
根据统计，我国的举债上限为40.6%，但在103年度，中央政府累积未偿债务余额已接近
5.4兆，占前3年度GDP比率38.1，差3千多亿就到达举债上限，因此，预估到明年度，我国
的未偿债务可能就高达5.55兆，每位国人平均都得背上23万7千多元的债。
林佳龙强调，在预算审查上，绩效不好的计画就应删除，例如，国营事业营业总支持就将
近3兆元，非营业特种基金的业务总支出也有2.5兆元，两者的规模合计比单位预算还多，
这里面是否存在无效率的补助与工作计画，都是需要详细审查的，这也是为何要举办研讨
会的原因。
另外，刘建国也提到，明年度公共建设计画编列了1907亿元，比今年增加了128亿元，若
加上流域综合治理计画第1期特别预算的93亿元，合计2千亿元。刘指出，年底大选结束后
，马上就要面临总统大选及国会改选，因此，2千亿的公共建设如何分配与使用，也是一
门大学问，以避免这些经费被用来“绑桩”，反而没用在有急迫性的公共建设上。
每个人背的债愈来愈多了…
要不要提升举债上限好像也有争议