高雄气爆事件炸出了许多长期以来为人所忽视的重要问题。
即使是在地生活几十年的人,也未必知道自己家门外的马路底下,竟然埋了这些东西。
但其实不是只有高雄市如此。
全国各地在地底下都埋了许许多多的管线。
自来水管、瓦斯管、电线、网络线、
有线电视缆线、污水下水道、石化管线......等等等。
只是恐怕没有任何一个政府单位能拿出一张图,
清楚地告诉我们究竟地底下长成什么样子。
事实上,也正是因为我们对这些资讯的掌控程度是如此的低,
所以当前镇区的民众闻到瓦斯味时,没有人想到可能是石化管线出问题。
所以道路施工单位会不小心挖断自来水管、网络线、瓦斯管。
所以自来水公司、电信公司在施工的时候会不小心挖到别人的东西。
所以没有人知道当几吨重的砂石车开过某条路时,
是不是又会多几条自来水管线漏水...
更别说在这种混乱的情况下,
根本没有人知道今天在路上挖洞埋管的这些单位究竟能不能动工、
是合法还是非法...
高雄气爆事件是一个重要的契机,
是一个让我们清楚掌握国土地下全貌的契机。
那究竟该怎么做呢?
首先,
立法院应立即订定“地下管线沟道管理法”,
建立规范全国地下管线管理工作的基本法令基础。
其次,
在国土管理专责单位(如未来的国土管理署)内
设置专门单位负责建置全国性的地下管线沟道立体地图,
日后可在不妨害国土安全的情况下,
开放给相关公、民营业者及一般民众查询使用。
而在这种全国性的法令规范及行政单位出现之前,
各县市可透过订定地方规章的方式,
强制要求相关业者向各县市政府提供完整的线路管道图,
开始进行地下管线沟管立体图的绘制工作,
并视建置进度开放应用。
此外,
对于如瓦斯管、石化管线、自来水管等气、液体输送管线,
应定点、定距设置管线压力监测装置,
并将监测资讯透过网络即时汇整至各地警消单位,
以便在发生外泄事件时,及早发现并采取紧急应变措施。
而对于瓦斯管、石化管线等输送易燃、易爆物质的管线,
应于相关管道及邻近管道内设置气体浓度侦测仪器,
以随时监控这类物质的累积状况,
并将监测资讯透过网络即时汇整至各地警消单位,
以便在发生外泄事件时,及早发现并采取紧急应变措施。
而对于通过人口稠密地区的既有危险物质输送管线,
政府应限期要求相关单位研究、订定,并执行管线迁移工作。
且各级政府未来在制定各项都市发展计画时,
也必须要将原有管线的分布状况纳入考量,
避免在此类管线附近规划商业或住宅区。
若因空间不敷使用必须在既有管线之上规划人口稠密区,
也应尽力辅导、协助相关业者迁移管线,以降低对人民生命财产之威胁。
在灾难发生后,
为死者哀悼、伤者祈福、生者抚慰是必须的。
追究肇事业者的赔偿责任也是必要的。
但光这样是不够的。
如果我们真心期盼这样的事情未来不会再度发生,
我们就必须从现在开始采取行动,针对问题的根源进行改善。
近期台湾很不平静,重大事故一一发生。
“天佑台湾”、“天佑高雄”之呼唤不绝于耳。
但希望大家在祈求诸天神佛降福之际,
可也别忘了“天助自助者,自助人恒助之”这个道理。
就个人层次而言,
一个人会不会成为下一次事故的死伤者也许只是个人运气问题。
但从社会、国家的角度来看,
只要造成灾难的根源没有解决,那么下一次事故只会是早晚的问题。
灾难之所以没在下一秒发生,只不过是咱们运气好而已。
但谁能保证好运不会用尽呢?
咱们的好运这次在 7/31 那天不就用光一次了吗?
没有任何人可以拿别人的未来当赌注来测试自己的运气有多好。