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[五六运动] 第64集 part 2 42:42到55:35
这是5/31陈为廷在“不要核四、五六运动”自由广场的部分逐字稿。
我只打前面‘未来一两个月政府的动向’的部分
后面是讲野草莓时期、台联做ECFA的公投、和公投本身的问题。
PS:若有误提醒我再更正，谢谢。
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最近的情势，很多人觉得说从立法院出来后，后来发生什么事情。到底现在还有没有
在反服贸。服贸会不会在不知道的情况下通过啊？现在的状况是这样。过去这个月里面，
中间发生林义雄先生禁食，还有反核的行动，整个四月在吵这样的事情，然后经过五月，
这几个礼拜以来发生的事情。其实说我们出议场时候订下的原则是，王金平承诺的，“先
立法再协商”。所以他当然不可能在这之前去审查服贸，他必须去处理‘两岸协议监督条
例’立法的问题，所以立法的问题是一环，另一环就是‘自经区’的条例。其实在林义雄
先生禁食过程当中，就已经在试图要闯关审查。所以这两个审查的状况其实就是要我们要
关注的焦点。
‘两岸协议监督条例’审查的状况现在如何呢？你会发现这过程不时就有人动员说下
礼拜要审查服贸，很可怕。‘两岸协议监督条例’卡在立法院，大家知道立法院有很多的
委员会。张庆忠哪个委员会呢？内政委员会。所有相关的议案，排每个礼拜二礼拜五都会
开会。所以大家回去都去做一件事，回去看立法院的网站，了解立法院有哪些委员会。每
个礼拜开什么会，知道下礼拜会上映什么东西，这样好像在报幕一样，下礼拜会有什么电
影。立法院有院会，院会就是所有开会，礼拜二礼拜五准时上映。他处理什么事情？他处
理是说，把他会通过，把什么东西什么议案，交付委员会审查。每个礼拜一礼拜三跟礼拜
四，这是委员会开会的时间。现在法案卡在院会里面，他还没有决定说，他要不要去交付
委员会审查。为什么会卡在那边，卡那么久卡不出来呢？因为大家知道委员会每个礼拜，
就一个招委，招集的委员是轮值的。这礼拜是民进党当主持人，下礼拜换国民党，这会影
响很大。因为招委可以决定议程，去设定会议开会的方式，所以两个党都会很想去掌握审
议案的主导权。当然国民党完全不会让民进党主导审那个议案，张庆忠把审议案的权力拿
到自己手上。所以现在就卡好几个礼拜。
之前看到几波动员张庆忠准备要审的时候，就是他可能会在院会就会闯关，然后让‘
两岸协议监督条例’顺利交付到，张庆忠当招委的那个礼拜，来审查‘两岸协议监督条例
’。我们为什么对这件事这么恐惧当然是来自于，国民党提出‘两岸协议监督条例’行政
院的版本，那我们出议场前就已经提出民间的版本。那行政院的版本当然无法监督到什么
事情，我们要订出一个法就是希望，未来审查服贸，未来再去跟中国签订什么条约，包括
这种经济条约，或有一天他们想要统一的时候，签正式条约的时候，希望有个监督条例可
以审查这些条约的签订。行政院的版本实际上就是不监督的版本，它其实是个不监督条例
。他要求行政院，前两阶段行政院自己会在里面做评估报告，可是谁相信你自己做的评估
报告。送完立院之后的监督是没有相关的依据。
民间版本其实有很明确的五大原则，包括，人民能够参与、国会能够审查、资讯要公
开、人权能保障等等。这是民间版的原则。现在国民党基本上一步都不让，他要求行政院
版很快的在立法院闯关通过，闯关通过来过服贸协议，就是国民党打如意的算盘。所以看
这几个礼拜以来，‘两岸协议监督条例’的进度，大概就是。经过几番的争执以后，现在
‘两岸协议监督条例’还摆在院会，没有交付委员会。但这事情有可能会在下礼拜，等下
跟大家说那个状况。
另外一个是，‘自经区’的条例的审查。大家知道‘自经区’哪个委员会审查吗？经
济委员会。国民党的召委是谁呢？黄昭顺，谢谢大家，最近比较红。我们一定要让她红。
好不好。黄昭顺前几个礼拜，第一次审查我们看她想要用张庆忠的方式通过，委员会混乱
的时候，躲到厕所里面，突然走进来，念了通过三条，前三条就过了，下个礼拜经过朝野
协商又否决，想用一样的方式通过‘自经区’条例。现在的状况卡在经济委员会里面，持
续的在审查。立法院的会期在今天已经结束。
立法委员有放暑假的习惯，法定的。每个会期都有个时间，这次立法院的会期的时间
今天就结束了。今天还放到委员会里面，就是现在看到的‘两岸协议监督条例’跟‘自经
区’两个条例。
那你会想说，放暑假，那大家是不是可以订机票准备出去玩，反正台湾这两个月放暑
假应该不会有什么事情。不要这么天真。会发生什么事情呢？立法院每次在结束会期以后
，可能会做两件事。一件事就说，我“延会”，就算五月三十一日已经结束了，可是我可
以延长两个礼拜，然后把还没有通过的法案审完。所以可以看到新闻报导，立法院最用功
就在那“延会”的时间。通常前面不会审什么法案，最后快要结束了，就会法案大通关。
可能一天通过四百条。用快速审查法。这是第一个，他可能会用“延会”。第二个，可能
会“开临时会”，不用延长的方式。这两个差别在哪里？差别在于说，“延会”是延在依
据在立法院还没有处理的议案，可能有几百条待讨论事项，那“延会”还是要处理。可是
，“临时会”是我另外找一个时间。“临时会”里面不用去处理，还没处理完的东西。我
可以跟你朝野协商，我要处理哪几条，特别跟对那几条来讨论。所以这就是国民党采取的
方式。我没有“延会”，用“临时会”的方式来处理。“临时会”都讲好了，会开三个礼
拜，到第三个礼拜将要处理几项东西。要处理‘两岸协议监督条例’、要处理‘自经区’
、要处理‘服贸协议’。这意思是什么？这意思是说他跟各位宣战。他决定在六月十六号
开始开，开三个礼拜，也就差不多开到六月底七月初时候。用一个礼拜的时间，把所有的
这些东西通过。这是国民党宣称要推动的事情。所以各位，如果要出国旅游的话，六月初
出去玩一下，六月底准备回来睡街头。这就是我们现在面对的事情。这就是现在到目前为
止的法案进度，或是立法院推动的方向。
这是整个我们要面对的事情。这中间还发生什么事情？除了这些法案的强制通关以外
，你会看到其实民进党的立委，在这里面有做一些努力。退出议场之后他们就成立‘服贸
的调阅小组’。过去是一个黑箱的签订的过程，那应该有内容相关可以来审查。可是主管
机关都不提供，所以特别组成服贸调阅小组。开会要求主管机关调阅什么东西给我，我就
要拿到。可是这个成立的时候已经差不多四月中了，离会期结束只剩下一个半月的时间。
所以民进党立委要求说可不可以调阅小组的时间延长到九月，这样就比较长的时间调阅之
前拿不到的资料，包括说去谈判的有谁，去谈判的有没有跟中国做生意的人，等等。或者
那过程里面政府自己做的评估报告是什么，这些东西都应该要公开。这些国民党的立委在
过去一个月时间做的一件事就说：“不行，不能延长，只能调阅到今天为止。”所以说到
今天为止，今天过后就不能调阅。主管机关在过去这一个月，他可能就慢慢拖啊，你立委
要什么东西，那我慢慢给你，那我拖过今天以后就不用给了。
这是很严重的事情。多严重呢？你看他调阅出来就知道，上礼拜民进党的立委就公布
他目前为止调阅到的东西里面，就包括说他们其实过去陆委会经济部，自己做的一些民调
，那些民调调出来的结果。会发现支持学运诉求，其实很高啊。可是陆委会这种民调就不
会公布。他永远只公布对他有利的民调。另外经济部陆委会的评估报告里面，服贸相关的
冲击，包括说市场竞争的问题，包括说对于企业相关的损害，这些评估报告的结果，在过
去都没有公布。国安局也做过评估报告，国安局说这服贸的签订可能对于我们的网络资讯
的安全，包括我们的港口，公共服务业交给中国人来投资，这都涉及很严重的国安问题。
可是这评估报告，政府部门自己都有做，可是都藏起来，直到这次调阅小组，调出来才发
现有这些东西，这些都没有公开。可是现在我们要调这些东西，国民党立委已经不让人调
阅。
这是我们现在所面对的整个。从四月立法院行动结束之后的整个局势是这样，未来战
场就会发生在六月中开始的“临时会”。六月中开三个礼拜，他们打的算盘就是，六月中
把这几个议案。在“临时会”的时候交付委员会，交付委员会之后，依法会有一个月协商
的时间。所以到六月中开始开，到七月初时候开完，开完之后，立法委员就要去出国考察
，其实就出国去玩。出国去玩之后，党团会协商一个月，一个月之后开第二次临时会。到
八月的时候，开第二次临时会。那个时候，更可怕决战的时间，他可能在那个时候表决通
过。
马英九其实他主要的设想就是想在未来一两个月之内去强行通过这些事情，而且从现
在看到，到目前为止看到他做事情的迹象，他没有要停止的迹象。这就是我们目前所面对
到的政府。报告目前的现况，有没有觉得很可怕啊。