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作者: analysis0813 (人微言轻狂) 看板: SCU_ISC
标题: [剪报]临时工契约最长三年 劳团抗争
时间: Sun Aug 27 14:52:10 2006
2006.8.27.联合报 记者徐国淦／台北报导
临时工的工作契约可以拉长到三年，这是劳委会的新主张。
劳委会官员说，此举有助劳工就业及雇主劳动力弹性需求，降低企业人事成本，增加竞争
力。但劳工团体则担心，以后到处都是临时工，还有哪个雇主会去请需负担退休金的长工
？
现行劳基法规定，临时性（最长六个月）、短期性（最长六个月）、季节性（最长九个月
）及特定性工作（最长一年）得为定期契约，在职场上统称为临时工，工作一年以上者都
视为不定期契约，两者最大差别是后者需负担退休金给付。过去很多恶劣雇主即常以定期
契约混充不定期契约，规避退休给付，引发不少劳资纠纷。
劳委会最近完成派遣法、劳基法契约章等的修法，将现行最长一年的定期契约大幅放宽至
三年，此做法被劳动人权协会、工人立法行动委员会、自主工联等劳工团体认为，无疑让
不肖雇主更能上下其手，他们将抗争到底。
劳委会官员对劳团反扑不以为然，认为现行规定从严规范定期契约，不尽人情，不见得对
劳工有利，坚持送立院下会期完成立法后实施。
定期契约工作期限 放宽为三年 经济日报记者徐国淦／台北报导
台湾劳雇关系将出现重大改变，劳委会除积极推动派遣劳务立法，最近更完成劳基法契约
章修法草案，上周五已经法规会讨论定案，计划大幅放宽临时性的定期契约工作期限，将
现行最长一年工作期限，放宽至三年，超过三年时只要获报主管机关核定即可。
这次修法另一重点是明订劳工离职必须落实向雇主预告的义务。官员指出，年轻人工作忠
诚度不高，常拍拍屁股就走人，让雇主一时找不到接替人手，未来劳工不告而别，雇主可
要求劳工罚偿，但以预告期间的工资金额为上限。
有关雇主事业转让部分，修法将过去由雇主主导劳工去留权，改成由劳工掌控去留主动，
未来企业转让，新旧雇主应在转让基准日30天内，以书面征询劳工是否同意留用，劳工应
于接到通知十日内表达是否同意留用。
罚则部分，也首度全面修正并加重罚责，未来雇主积欠劳工薪资，罚锾将提高四倍，最高
可罚30万元；积欠资遣费或劳退旧制退休金可裁罚3万到30万元。
劳动人权协会、工人立法行动委员会、自主工联等自主劳工团体指出，劳动条件全面修恶
，劳工一定会抗争到底。
劳委会官员指出，一旦派遣法和劳基法契约章修法通过，未来企业除了主要经营事项的核
心劳动之外，都可以改为非常雇性的派遣或定期契约劳工，有助于劳工就业及雇主的劳动
力弹性需求，降低人事成本，增加企业竞争力。劳基法契约及罚责专章修订，计划送立法
院下会期完成立法后实施。
官员表示，现行劳基法劳动契约采从严规范，除临时性（最长六个月）、短期性（最长六
个月）、季节性（最长九个月）及特定性工作（最长一年）得为定期契约，超过一年以上
者，须获地方主管机关核备；但考量高速铁路、高雄捷运等工程，均有一定工期，工期结
束劳雇关系就结束，但因工期可能长达二、三年，如果因法令不够周延，造成他们不得签
定期契约，似乎也不尽人情。
官员指出，考量国内社经环境变迁，劳务提供多元化，以及参酌日本、德国、法国等先进
国家立法先例，将定期契约部分适度修订，只要是临时性、特定性及其他非继续性工作得
为定期契约，且将定期契约期限延长至三年，三年以上须报地方主管机关核定。
事业转让 劳工掌去留权 联合报记者徐国淦／台北报导
劳委会积极推动劳工相关法令修法，虽然“预告提前离职”等相关规定并不利劳方，但也
有些对劳方有利。
例如有关雇主事业转让，过去都是由雇主主导劳工去留权，将修法改成由劳工掌控去留权
；未来企业转让，新旧雇主应在转让基准日卅天，以书面征询劳工是否同意留用，劳工应
于接到通知十日内表达是否同意留用。
此外，也首度全面修正并加重雇主罚责，未来雇主积欠劳工薪资，罚锾将提高四倍，最高
可罚卅万元；积欠资遣费或劳退旧制退休金可裁罚三万到三十万元。
定期契约部分的修法，对劳方是利或弊，较有争议。不过，劳工团体认为雇主将会大批解
雇原聘劳工，改以定期契约工代之。
定期契约松绑 劳工很伤 联合报记者徐国淦／台北报导
劳委会最近完成劳基法契约章修订，劳委会强调，明订定期与不定期工作，是将劳雇关系
更清楚定位，但未来如何防范雇主藉定期契约工解雇原有的劳工；或者进行人事更动，将
不定期工改成定期工，都直接冲击劳工权益。
劳动基准法是为保护劳工而设，就劳工工作权保护而言，不定期契约较有利劳工，因为不
定期契约，雇主非有法定的契约终止事由，不得消灭劳雇关系；反观定期契约一旦期限届
满，劳雇关系立即消灭。这也是为何雇主一再要求松绑定期契约，劳工却全力反对的症结
。
因定期契约较不利劳工，世界各国规定劳动契约，均以不定期为原则以定期为例外；即使
开放雇主较弹性运用定期契约工作者，也一定会采取相关防范配套措施。以日本为例，一
旦发现雇主藉定期契约代替不定期契约，将会受到严重处罚；法国更明订危险性工作不得
为定期契约。
反观劳委会修法版本，定期契约工作包括“短期性、特定性及其他非继续性工作”，除此
未进一步说明。另依劳基法施行细则，短期性是预期六个月内完成的非续继工作；特定性
指特定期间完成的非继续性工作。总之，只要被视为“非继续性”工作即可。
但继续性与非续继性如何分野、厘清？公权力如何介入保护劳工？未见修订法条有所明订
，也未见相关配套措施，一旦上路又如何防杜雇主权力滥用？
尤其，公司扩厂时请的清洁工、司机等可视为非续继性，但公司原聘清洁工和司机应属于
不定期契约工，未来如发生雇主利用管理权，要求一律改为定期契约工时，谁来保护弱势
劳工？
劳委会这次修法，有些条文虽有利于劳工，但整体分析仍可见劳委会替雇主解套的凿痕，
也难怪台联针对国内工会意见领袖调查发现，工会团体对民进党劳工政策普遍不满，只给
四十一分了。
放宽年限 劳雇双赢？ 联合报记者徐国淦／台北报导
劳委会有意修法大幅放宽定期契约的工作年限，将直接冲击原本长雇型的不定期工作者，
未来将会有许多定期契约工。劳委会强调，明确订出定期与不定期工作，是将劳雇关系更
清楚定位，是劳雇双赢的政策规画。
官员指出，长雇型或定期契约，并不以某种“职务”为认定基准，而是视该项工作是不是
有“继续性”，主要是看该事业单位的业务性质和经营运作，劳工所从事的工作是持续性
的需要时，就应视为“继续性”工作；例如客运业的司机，就不能视为“定期契约”，但
如果有公司临时迁厂，短期间需要有专车接送，所聘的司机就属于“定期契约工”。
官员说明，如事业单位要扩厂，必须请一些土木、机械、电机等等专家规画，因扩厂不是
长期性工作，所请的工程师、建筑师、建筑工人、司机、清洁人员等，雇主可在预估的工
期下，签订工作期限，时间到即终止契约。另外，公司更新设备，需要临时雇用一些专业
人员和工人协助，也可以订定期契约。
劳委会表示，工程建设也常会发生定期契约问题，如高速铁路沿线工程，有许多的工程标
，且分别给不同建筑公司承揽，且每一工程标都有一定的工期，工期结束所请的工人契约
就算终止。
另外，公司整顿需要请一些专家诊治，或者是新商品、新技术研发，因原本的专业人士不
足，须请人来协助时，也可请短期性的定期契约工人。