※ 引述《gp6cji3 (旅人)》之铭言:
: 不知道那些投票投通过的学代们
: 以后出去工作 办活动 执行专案 如果执行不力 成效不彰
: 你们要不要也把薪水掏出来 贴补公司
: 来 今年预算一亿 你的绩效只有70% 剩下的30% 就是三千万要自己贴哦
既然原po那么爱建立虚拟公司,我们就来创一间吧,公司里有小明跟他可怜的老板叫老
板。
有一天,灵机一动的小明去找老板说:
老板啊,每年跨年都那根鸡毛撢子实在有够无聊又丑的,你给我一千万,跨年那天我给
你在信义区来场大的,轰轰烈烈一场,直接打爆101,白洞、白色的明天正等着我们呀~~~
靠着精美的企划书和小明三寸不烂之舌,老板同意了,也给了小明一千万。
跨年那天,大家倒数着五四三二一,准备迎接新的一年。而老板翘著二郎腿守在电视机
前面,等著迎接电爆101的战果,连香槟都准备好了呢。
一。
结果
什么都没有!
什么都没有!!
什么都没有!!!
老板像个白痴一样欣赏威而钢棒子再度变成鸡毛撢子的过程,当然当下line翻小明,但小
明就这样蒸发了,连公司也不进了,一个射后不理的好榜样呢><
时光匆匆,来到了元宵节,被干走了一千万的老板,心灰意冷地带着小孩去看福禄猴。
看着看着,便觉得自己怎么跟那猴一样蠢呢,还会被小明骗QQ
说时迟那时快,突然四周放起了烟火,还有高级的立体商标烟火呢。
老板摸不著头绪的想说,阿我什么时候请人在元宵节放烟火了啊是老年痴呆找上门了吗
?
想到更是悲从中来,老泪横流。
隔天进了公司,迎面而来却是笑盈盈的小明站在面前,久久不见开头第一句话便是:
老板,加个薪水吧,昨天烟火美吧>/////<
:疴,是颇美拉,除了跟那猴子连结在一起有点失败。但是一千万呢?
:老板,昨天就那公司那一千万呀^^
——故事到这边,是该来问问各位客官,老板该不该跟小明要回这一千万呢?
(这结果论可是绩效100%呢>/////<)
先来想想老板为什么给小明一千万?
应该是为了在新年有一场很厉害、提振公司声誉的烟火吧,因此授权小明使用一千万去
筹备这场活动。
那小明有依照老板的授权去做吗?
答案应该很明显没有吧,小明答应的是新年第一天,实际上是元宵节,虽然这两天都是
节日,但应该有段距离的说。
那违背授权范围的支出,老板应该认赔吗?
疴,我相信没有人会认为老板该认赔吧,又不是什么详阅公开说明书的投资。
现在假如你认同老板该讨回那一千万,那各位同学我们就该讨回“刮亮台大”这笔支出
呦。自己的会费要自己守护,这应该也是各位希望学代做到的吧。
期初立法者所授权的是学术部能在校庆时举办刮亮台大,向学生简介台大社会运动
,并同意一定预算的支出。
原预计展出的时间为11/9~11/20 ,然而却迟至12/16才于活大展出。期间活动委员会多
次询问,学术部也是爱理不理的,最后就置之不理,然后等到展出后学代们才发现,
哇,这个鬼东西就是刮亮台大喔。
我相信各位假如当老板给员工一笔钱做事,员工除了要符合老板同意的范围,还要定期
报告一下工作进度吧,除非像学生会以为会库钱很多,随便花花不用对选民负责,学代
过了预算之后就可以不用监督这笔钱怎么花了,出事到个歉就好。
因此,在悖离原先原先授权范围,且规避监督的情况下(绩效只是附带喔各位同学们),
学术部翁部长遭到学代会决议纠正,活动相关支出也因为违反预算授权且具有明显疏失
被那些不做事学代砍了呢。而听说会长跟部长除了设计费之外都接受被砍呢,覆议案原
先也只要覆议该笔支出,可见学生会自己也同意剔除部分支出了呀大大,不要帮学生会
护航到忘记他们讲的话呀。
(说到这边,小民我还没看到学术部的检讨报告呢,学代会真是个小媳妇,除了扣了钱
以外学生会都能够各种置之不理呢)
——— 以下很长呦~
(提要:剔除支出的合法性连学生会都同意,只是范围有争议。而这些疏失翁部长也承
认,不是学代会的欲加之罪。)
可是我相信写到这边,原po还是要在那边说合法性呢?合理性呢?
合法性来说,请很懂法律的原po可以翻翻中华民国预算法、审计法、决算法。(我怕日
文还是英文有劳原po翻译,就请您看看优美的正体中文呦>.^,反正各国审计制度在原
则上是没差很多的,适用到学生自治应该也没差)
审计法二十一条说了呀:“审计机关或审计人员,对于各机关违背预算或有关法令之不
当支出,得事前拒签或事后剔除追缴之。”所以审计机关是可以剔除违法或违背预算的
支出呀,谁说不能砍呢?只是,不叫砍决算(原po不知道在那边砍什么预算),叫做剔
除支出,因此这笔支出就不会出现在决算书上。
然而,台大身为学生自治的先锋,学生会也这样自许,但是这预、决算法还是充满各种
不完整,学生会本会期也没有依照应订时程送预算、送决算及依规定时间缴交财务报告
。也因此,审计法很大一部分被融入了决算法之中(原po如此聪慧应该知道学生会没有
审计法吧),也就是说审计的过程几乎跟决算同时。根据学生会决算法,初步审计机关
为财务部,最终审计机关为学代会财委会(光看到行政权有审计权就知道本法有多畸形
)。因此,学代会本来就有权力剔除不合里的支出。
可是,学代会你凭什么拖到那么晚才开始审计呀?啊,学生会决算法第二十一、二十二
条规定财务部应该要按时报告,结果当然是没生出来拉,跟他们要就会有人出来坦说学
生自治很辛苦不要奴役他们。不做事的学代们想想也是,心软一点就也不追究了。只是
没资料要怎么审呢,当然只能等到八常的前一天拿到完整的决算书才能审啊。所以才会
在外观上看起来再砍决算,其实是碍于现实边审计边进行决算。
因此当然学代会具有剔除支出的合法性,翻翻二特速记也能看到会长跟法务部员也是承
认这个合法性,只是范围仍有争议。
只是这样合不合理呢,刚刚讲过立法者授权的问题。立法者就是告诉行政部门在做什么
事情上能花多少钱,那你们再限度里做完这件事。
这时候我们拿出福禄猴来救援一下,一个如此神猛的东西花了九百多万,究竟能不能砍
呢,答案就是在立法者的授权范围内,不能砍(当然有贪污之类在说拉)。但是假如福
禄猴被挪到中元节展出呢?当然就是可以砍的,因为已经违背预算科目了。在这样的脉
络下,刮亮台大就被砍了。
当然,看看八常速记也能找出很多被检讨的活动,却没被砍的支出。包含礼寄、性工坊
、我就尬艺你、高教工作坊等。其中,“我就尬艺你”活动规划邀请八十个社团,增加
多元性,可惜最终只邀到十来个社团,在避免场面太难看的状况下,将成本两千块的摊
位,以一千块钱亏钱的方式对外招商,明显背离活动主旨且效能低落。而高教工作坊在
未告知活动委员会的情况下,自行缩减规模、举办,而参与者每人平均单日约花费一千
余元的“场地费”。此二活动都有重大过失,最终也没被剔除支出,可见学代会并非只
要见过失就要拿经费要挟。
实质上,每个财务人员在通过审计之前,都需要负担财务责任,直到审计通过后才能免
除。像是日本即以:“其有无善尽善良管理者之注意、有无故意或重大过失等情事予以
审理,判定有无损害赔偿责任。”而各位,明知疏于(规避)报告且违背当初预算编列
之科目,仍举办活动,算是善尽善良管理者之注意吗?
因此,我相信学代会剔除支出合理又合法。假如要检讨学代会为何要拖到决算时进行审
计、纠正,不如讨论学生会认为预决算法窒碍难行,不履行其规定之义务,造成审议困
难,每次都要跟财委会要求宽限,让学代们连在常会上提出纠正案的时间都不够,而为
何不修法,健全制度?明显是学生会其实一直不正视学代会行使之监督职权,只要学代
会发出质询单及调阅单就会被批评是骚扰,也屡次延迟回应时间,实质上就是不尊重学
代会、不尊重背后的代议民主。也因此,平时学代会的警告、纠正对于学生会可说不痛
不痒(看看针对翁部长的纠正至今没看到学生会回应),直到真的被砍钱了(刮亮台大
、总统与青年对谈)才出来哭爹喊娘,说自己在理想的半路上,或许可以说践踏学生代
议、专制独权的半路上吧。
最后,原po您是货真价实法律系,必然知道法律解释不能拘泥于文字,不然与法匠无
异。希望您能认真看完学生会跟中华民国的审计相关法律吧,想想整部法的体系希望表
达的内含跟审计真正的目的,不要抓着概括性的文字一直跳。
啊啊 写了那么多 就送大家一跟鸡毛撢子 新年快乐呦>.^
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