课程名称︰国际公法二
课程性质︰政治系国关组大二必修
课程教师︰蔡季廷
开课学院：社会科学院
开课系所︰政治系
考试日期（年月日）︰
考试时限（分钟）：
试题 :
109学年度第二学期国际公法期末考
请先仔细阅读下列注意事项
考试时间：180分钟 (10:20 – 13:20，包含档案上传时间) ，得参考所有资料
注意：
1. 虽然我们会将档案上传的通道，开放到14:20，但是，考试截止时间为13:20。
迟交考卷在30分钟内者，扣该次考试成绩5分
迟交考卷在60分钟内者，扣该次考试成绩10分…..依此类推
2. 严禁考试期间与同学讨论，若发现作答内容高度相似时，将有可能以作弊论处，考试
成绩以零分计算
3. 在涉及时事的法律问题中，虽然可能会透过网络文章查到资料，但请勿“复制、贴上
”，这可能会构成抄袭的违反学术伦理行为。我们将会严格审查此类行为，分数上将会对
妳/你不利。
壹、武力使用与国际人道法相关问题
2021年五月初，东耶路撒冷希克加拉区，因子个巴勒斯坦家庭，被以色列法院下令迁
出而爆发示威抗议。以国警察声称，遭抗议人士攻击而冲入艾克萨清真寺进行镇压，双方
都有人受伤。数日后，实际控制加萨走廊的哈玛斯组织（以色列已经在2005年从加萨走廊
撤军，但目前基于安全理由，严格限制加萨走廊的对外贸易或其他移动），先对以色列发
射火箭做为镇压抗议人士的报复行动，而在11天当中发射超过4千枚火箭。以色列则轰炸
与砲击加萨的相关目标。双方在5月21日达成停火协议。此次冲突，共造成巴人至少243人
死亡，当中有66名孩童；以色列死亡12人，当中有两名孩童。
根据媒体报导可知，这次的武装冲突是由哈玛斯先发动攻击，且在上述所发射的数千
枚火箭中，有许多都是以色列的平民住宅区域。虽然以色列有著名的“Iron Dome”防御
系统，可以抵御大部分哈玛斯组织的火箭攻击，但无法做到滴水不漏，仍然有平民伤亡。
至于以色列在进行攻击前，依据以色列国防军的说明，都会事先以空投轰炸通知单、打行
动电话给个别平民、或email等通知方式，随后再进行空中的轰炸行动。不过，即便如此
，依然造成了近年最严重的一次平民死伤情况。例如，以色列为了轰炸哈玛斯一个位在平
民大楼中的军事情报设施，而同时杀害了平民。
此次冲突事件过后，美国两党的国会议员，都分别有谴责以色列的言论，并表示以色
列是战犯，并且应受到联合国人权理事会与国际刑事法院调查，有无违反国际人道法的行
为。不过，拜登总统认为，以色列在本次的冲突行动中，可以对哈玛斯组织主张国际法上
的自卫权。但也有人认为，哈玛斯组织作为一个宗教、政治与武装组织，并不能作为以色
列主张自卫权的对象。此外，也有人认为，以色列是加萨走廊的占领军，也不能以自卫权
为理由，对哈玛斯主张自卫权。
一、 请分别详细分析以色列与哈玛斯的武装冲突行动，有没有违反武力使用与国际人
道法的规范？（20%）
二、 目前，在联合国的系统中，巴勒斯坦具有“观察会员国”的地位。但是，在巴勒
斯坦内部，巴勒斯坦解放组织和哈玛斯所控制的地区不同。以美国与欧盟为首的国家，认
为巴勒斯坦解放组织代表着巴勒斯坦，并将哈玛斯视为恐怖组织，但中国与部分国家将哈
玛斯视为武装反抗团体。哈玛斯过去对以色列的行动，主要是以攻击平民的自杀炸弹为主
，有时会发动与此次相同的自制火箭攻击。早期，哈玛斯组织成立的目的之一，是强调“
消灭以色列”，后来，其目标转化为反对“犹太复国（锡安）主义”，但不是犹太人。又
，巴勒斯坦已经在2015年加入了“罗马规约”。如果妳/你是国际刑事法院的检察官，是
否会起诉哈玛斯组织此次对以色列的攻击行动？（15%）
贰、国际人权、国际环境与国际经济法相关问题
在面对气候变迁的环境下，依据巴黎协定第二条规定，要在2100年之前，将全球平均
气温上升控制在工业革命前水准以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水
准以上1.5℃之内。虽然台湾不是巴黎协定的缔约国，但也依照巴黎协定的规定，提出了
我国自己承诺减少温室气体排放的“自定预期贡献”。
某甲是台湾的气候变迁科学研究权威，根据他的研究发现，若依照台湾目前的各项经
贸投资与环境政策及相关措施来看，我们没有办法达成巴黎协定的目标。再加上台湾近十
年不断创下破纪录的高温、干旱或水灾等极端气候出现，某甲认为政府有义务，要在2030
年以前，先做到比目前温室气体减量排放到25%的水准。
同时，某甲也认为，目前我国的经贸投资政策必须大幅的改变。尤其，若某甲发现，
在台湾的进口车当中，日本的石油与油电混合车占了台湾进口车市场60%的总量，而美国
的“特斯拉”等电动车仅有3%左右。因此，为了减少对石油的依赖，应该在关税政策上，
大幅降低电动车的进口关税。同时，应该限制石油或油电混合车的进口数量，并提高石油
或油电混合车的车主每年的燃料税。
另外，在投资政策上，某甲认为，国家为了吸引外国投资，经常给予外资较多的税率优惠
，但对于环境造成的负担并没有减少，对于台湾的整体福利并没有增加。所以，应该要求
使用石化燃料的外国投资厂商，基于污染者付费原则，缴交外国厂商碳排放税。
某甲上述的政策主张，引起了政府与相关厂商的高度重视，而纷纷提出反对的见解。
三、 妳/你是某甲的法律顾问，假设政府说现在还没有到达必须紧迫的回应2100年温
度控制的必要，所以，2030年以前没有减少温室气体排放到目前25%水准的义务时，妳/你
会如何依据国际人权与国际环境法，回应政府的主张？（15%）（在国际人权法方面，运
用各位的法律想像力，建议从两公约中寻求妳/你可能的法律依据）
四、 如果妳/你是石油或油电混合车厂商的律师，在面对某甲的汽车政策建议时，可
能要从哪些国际贸易法规定或案例，去挑战某甲的主张？（15%）
五、 如果妳/你是专门担任外国投资厂商的法律顾问，可能会如何挑战某甲碳排放税
的建议？（15%）
六、 假设台湾政府后来从善如流，全部采取了某甲的政策建议，但是到了2030年，台
湾的温室气体排放仍然维持目前的水准。结果，有一群日本与那国岛的渔民，在日本提起
诉讼，主张台湾应该要对与那国岛附近渔场的改变，导致渔民生计受到严重影响负起跨界
损害赔偿的责任。请问，台湾政府是否该为此损害负责？（12%）
参、传统惯例半送分题
学了国际公法一年后，世界还是有违法战争、人权迫害时有所闻、全球化所带来的贫富差
距越来越大。同时，美国作为一个霸权国家，却开始频频退出重要的多边国际组织。我觉
得蔡季廷教的国际公法，在国际治理与国际关系上是没有意义的。毕竟，国家只会追求自
己的权力。请妳/你从这一年来所学过的国际法法理，评论国际法的发展，以及以上这句
话。(提醒：请从学理出发，切勿褒贬国际公法课程的教学本身；且没有默认任何妳/你应
该要赞同或不赞同的答案，也绝对不会因为特定立场，影响评分。) (8%)