课程名称︰行政法争议案例研析
课程性质︰选修
课程教师︰蔡宗珍
开课学院：法律学院
开课系所︰法律系
考试日期（年月日）︰2016.1.11
考试时限（分钟）：110 min.
试题 :
一、某病患于民国102年1月1日向乙地方主管机关投诉，甲医师曾于100年1月10日使用
中央主管机关禁止使用之药物为其整形，手术后逐渐出现严重后遗症。乙地方主管
机关查证属实，遂于104年1月10日以甲曾于100年1月10日使用未经核准之药物为病
患执行手术为由，依医师法第28条之4第2款规定，以A裁处书处甲10万元罚锾，并
命自处分书送达翌日起，停业3个月。甲于104年1月12日收受A裁处书后，即依处分
机关指定方式缴纳10万元罚锾完毕，亦未就停业处分加以争执。
甲于104年5月30日寄送B函于乙主管机关，主旨是：“请贵机关撤销A裁处书”，理
由略以本案裁处权已罹于时效，基于此一新事实与新证据，乙机关应撤销A裁处书
。乙机关于104年6月30日覆以C函，略称：A裁罚处分已确定，停业处分亦已执行完
毕，查均无违法不当情事，所请碍难受理。函末并无救济教示。甲另以D函向乙机
关请求返还其已缴纳之10万元罚锾，理由为乙机关之裁处权已罹于时效，A裁罚处
分违法，甲所缴纳之10万元罚锾构成公法上不当得利，自应予以返还。对此请求，
乙机关覆以E函略谓，A裁罚处分合法有效，所请碍难受理。函末亦无救济教示。
甲于104年8月1日分别针对C、E函提起诉愿，请求“撤销C、E处分”。诉愿机关均
为不受理之决定后，甲再于法定期限内针对C函向该管行政法院提起课予义务诉讼
（诉讼一），请求“撤销C处分与诉愿决定，并请求撤销A裁罚处分”；针对E函部
分，亦提起课予义务诉讼（诉讼二），请求“撤销E处分与诉愿决定，乙机关应作
成缴还10万元公法上不当得利之行政处分”。请分析甲两件诉讼之提起是否合法、
有理由。（90分）
二、乙机关于调查本案时，意外发现甲早于98年底即已罹患严重忧郁症，经委请专科医
师鉴定后，认定甲已不适于执行医师业务，遂依医师法第8-1条第1项第3款之规定
，于104年10月1日对甲作成F废止医师执业执照处分。甲不服，提起诉愿，主张其
早已罹病，且近年来病情已获控制，乙机关之裁罚权早已罹于时效，本件废止处分
违法，应予撤销。甲之主张是否有理由？（10分）
【参考条文】医师法第8-1条
有下列情形之一者，不得发给执业执照；已领者，废止之：
……
三、罹患精神疾病或身心状况违常，经主管机关认定不能执行业务。
前项第三款原因消失后，仍得依本法规定申请执业执照。
主管机关依第一项第三款规定为认定时，应委请相关专科医师鉴定。
第28-4条：
医师有下列情事之一者，处新台币十万元以上五十万元以下罚锾，得并处限制执业范围
、停业处分一个月以上或废止其执业执照；情节重大者，并得废止其医师证书：…二、
使用中央主管机关规定禁止使用之药物。
…