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前瞻轨道计画审议要点出炉，纳入最具关键性“培养收入”策略，除须提出整体路网
、如何培养运量及配套措施等外，也首度订出“票收比”，比如营运3年到10年，票箱
收入占营运成本比例要从20%提高到80%，若票收比无法提升，须提出票价检讨配套措
施。另铁路审查要点修正也有重大要求，希望不要一下子就去提铁路立体化的建设计
画，应先考虑替代方案的做法。交通部表示，审查要点已报行政院，核定后即可实施。
交通部表示，交通部首度引入欧美公众参与沟通规划的工作坊模式，中央和地方政府
的沟通结合产官学界，三阶段推动捷运和铁路审查要点修正草案，以及与地方政府沟
通、落实审查要点修正推动机制，目前进入第三阶段规划专业课程，协助地方政府培
育国内轨道专业人才、培养运量和专业营运。
交通部指出，前瞻轨道计画38项中，还有16个案子正在综合规划审议，审查要点将采
三大推动策略，包括推动培养收入、控制成本及促进产业发展等，其中最具关键性的
“培养收入”，交通部已修正捷运审查要点和铁路审查要点，要求地方政府办理可行
性研究前，就应该完成大众捷运系统“整体路网”评估计画送交通部审议，不能只提
单一计画，另地方政府提出的计画内容、项目都要更明确，包括如何培养运量，要提
出配套措施，也要说明场站、公共汽车与交通的结合，以及交通和停车场等管理措施等，
并纳入都市规划等审查，综合规划时也会检视可行性研究的检核指标。
由于基隆轻轨进入基隆市中心路网尚未成形，似乎未达到交通部提出审查要点中的可
行性研究案前须提出“整体路网”要求，交通部则未正面回应，仅表示，基隆轻轨案
跟其他地方政府提新的单一计画不一样，有讨论的空间，可以再讨论。
由于以往捷运和铁路等计画运量都曾有“灌水”情况，事后证明不如预期，交通部表
示，未来对于运量中的基础人口数预测将要求应“合理化”，工作坊第三阶段就会协
助培训其他地方政府轨道专业能力和加强运量提升，另捷运审查要点也首度增订“票
收比”，比如营运3年到10年，票箱收入占整体营运成本比例要从20%提高到80%，若
无法达到，则须检讨票价机制，由地方政府自提，计画中土地开发审议也将纳入内政
部专业审查。另铁路审查要点修正也有重大要求，希望不要一下子就去提铁路立体化
的建设计画，应先考虑替代方案的做法。
(李姿慧／台北报导)