新北市淡海轻轨列车国产制造：由政府起头，带领台湾轨道产业升级进化
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我们想让你知道的是制造业并非夕阳产业，放眼国际，工业依然是大多数国家经济的基础。而台湾制造业需要的是进一步转型，从技术和品牌上突破来开拓市场。而转型突破除了需要技术能力，更需要的是市场实践落实的机会。
台湾曾以惊人优秀的制造能力，用“组装代工”经济模式，冲破困境，累积强劲的经济实力，带动台湾整体国家发展。但随着时代演进，以“组装代工”起家的台湾制造业，逐渐被认为已落伍，并且不符世界潮流的印象。
事实上，制造业并非夕阳产业，放眼国际，工业依然是大多数国家经济的基础。而台湾制造业需要的是进一步转型，从技术和品牌上突破来开拓市场。而转型突破除了需要技术能力，更需要的是市场实践落实的机会。而当市场趋势还不明朗之时，政府利用公共建设投资，对产业创新者来说，就是相当重要的支持力量。
该由谁来扮演台湾制造业转型辅导与市场实践机会的媒介？
轨道工业是各国基础建设的必备需求，能提供庞大的载运工作，有效促进城市间的贸易往来，并加速经济流动。过去台湾轨道车辆与机电系统采购长期以来都是采取国际标，最终得标者几乎都是国外厂商，简单来说就是采购舶来品。国内产业即使能得到部分资源，也都苦于关键技术掌握在国外厂商手中，无法真正取得关键技术的转移，造成相关技术长期受外商垄断，并让后续的营运维修成本高昂。
为打破这样的困境，新北市于2014年动工的“淡海轻轨”一案，由台湾车辆公司和德国福伊特公司跨国合作，从设计、制造到测试，全车在台湾完成，成为台湾首例“国车国造”。借由政府创造市场需求，让民间厂商借机推动制造业的转型与突破，建立自主轨道车辆工业的完整生态链。
这次负责制造轻轨列车车头外板的嘉鸿游艇集团旗下子公司“先进复材科技”，业务经理陈凯琳提到台湾制造业面临两个问题：第一是人才资源与市场需求不对称，台湾不缺技职的高学历人才，但是社会普遍认为制造业就像黑手一样，是辛苦的劳力工，因此大多不愿投入其中，产生市场需求与人才供给的断层；第二是台湾制造业者本身提升竞争力的方式，部分业者选择降低成本来增加利润，但这并不是个长期且有效方案，因为我们终究比不过东南亚与中国大陆的低人力、物料成本。
台湾制造业真正需要做的是技术上的突破，来增加产业的附加价值，创造出自己市场的新蓝海。这次新北市淡海轻轨案子就是很好的例子，台湾许多制造业者其实早已意识到技术突破的必须性，技术上也有一定的累积，只是缺乏市场实践机会，这次透过淡海轻轨的案例，能将技术与产业面整合落实。
轻轨电车环保、无污染，符合城市对大众运输需求，电车在媒材的使用上也相当重要，这次先进复材科技使用FRP（Fiber Reinforced Plastics）复合材料，不同于以往的钢、铝材质，更能达到轻量化与耐强度并重。今年亮相的淡海轻轨列车──“行武者号”，外型以海为意象流线型设计，水蓝色车身彩绘代表淡水河清流，白色象征水面映射之日光，不仅重视外观也能与城市文化美学互相搭配，具备运输功能，充分展现一个城市的生命力
一颗螺丝、一个把手，甚至一张座椅，都是一个产业
若将轨道产业本国化，以此次淡海轻轨列车的制造来看，可以为台湾制造业者创造出多少的机会价值？
从目前初步国产化项目包括车体结构、车内空调、车厢玻璃、车厢座椅、车上灯具、驾驶台、转向架框等，粗估就可创造国产化产值至少新台币38亿，同时，将技术根留台湾，也能有效降低建置、营运以及维修成本，为台湾后续的营运维修商机创造达30亿元以上。
台湾目前运输基础建设，包括公路、台铁、高铁已逐步完善，未来轨道运输需求将会以轻运量型态来发展，若运行顺畅，则能将轻轨技术推广至其他县市建设，扩大内需市场供应，带动上下游相关产业发展，预计创造670亿元以上产值，预计创造一万人以上的就业人口，是不容忽视的国产经济能量。
台湾制造业不是没有机会翻转，而是在没有资源的情况下，需要透过政府的统合角色规划，扩大市场需求，引入国外技术交流，进行产业发展。
新北市政府期望作为发起的动力，借由淡海轻轨一案，创造轨道产业实践的空间与机会。此次合作不仅扩大台湾轨道工业的专业人才，提升轨道工业技术上转型。当轨道工业生态链建立起来，更可迈向规模经济，让台湾厂商有能力参与国外轨道工程标案，如同日本新干线以及中国动车一样，在国内做出好口碑，就能自制外销，输出国际。
淡海轻轨预计于2018年底完工，第一期统包工程包括绿山线自红树林站到崁顶站共11站，以及蓝海线的台北海洋学院站、沙仑站及淡水渔人码头站等三站，全长9.55公里。淡海轻轨不只是活化民间交通枢纽，更重要的是其背后展现的经济价值，创造出台湾运输产业结构链的完整性，打造长久的经济基石。
原网址：https://www.thenewslens.com/article/56904
看起来好像比想像的好…