好像在罚单上的法条常会看到“第 0 项”、“第 0 款”
但是我调阅了一下“中央法规标准法”第八条：
https://bit.ly/34EROeL
法规条文应分条书写，冠以“第某条”字样，并得分为项、款、目。项不
冠数字，空二字书写，款冠以一、二、三等数字，目冠以（一）、（二）
、（三）等数字，并应加具标点符号。
前项所定之目再细分者，冠以１、２、３等数字，并称为第某目之１、２
、３。
在上述法条中并没有看到“项”或“款”可以从“零”开始的依据。
这里想请教板上的前辈，这到底是政府的系统误用，
还是这其实是正确的写法但却没有写在“中央法规标准法”？
感激不尽！